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碳中和背景下生态旅游高质量发展的现实困

境与实现路径

作者：李冰孙亚男

来源：《党政干部学刊》2022年第03期

摘要[]促进人与自然和谐共生的基本前提是保护与利用的平衡，生态保护和以有特色的生

态环境为主要景观的旅游相辅相成。推动旅游业向低碳和绿色的生态旅游转型，降低旅游的负

面影响是促进经济可持续发展的必然选择，也是加快完善生态产品价值实现的有效路徑。我国

目前生态旅游面临基础配套设施建设滞后、规划与监管缺失、高素质专业人才缺乏和生态保护

意识淡薄等问题。为此，应该加快基础配套设施建设，科学制定生态旅游规范制度、提高生态

旅游从业人员专业素质，积极引导消费者生态旅游，助力中国特色生态文明的建设，为实现碳

中和目标提供有力支撑。

关键词[]碳中和;生态旅游;高质量发展

中图分类号[]F590.7[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2022）02-0061-06

生态文明事关人类社会的永续发展，其建设已纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总

体布局。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，各地切实贯彻习近

平生态文明思想，积极采取低碳减排措施降低二氧化碳排放，对世界各国生态文明建设和碳中

和目标的实现起到了积极示范和推动作用。2021年3月，国务院政府工作报告明确提出，坚

定做好碳中和各项具体工作，同时做好2030年前碳达峰来临前的行动预案，加速产业结构优

化升级和能源结构调整，为构建人类命运共同体作出积极贡献。《中华人民共和国国民经济和

社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确了实现碳达峰的关键期和促进生态

环境质量持续改善的攻坚期，并把碳中和作为这一时期的工作重点：加快建设绿色低碳能源体

系、加快实施绿色节能减排方案、积极推动技术研发能力，力争在规定时期实现碳达峰、碳中

和目标。为配合完成经济社会系统性改革、强化生态文明布局建设，国家层面陆续下发了关于

“碳达峰、碳中和”行动方案的一系列政策文件，为全面部署碳达峰、碳中和提供了指导性意

见。

旅游业具有低排放、低耗能、低污染的产业特征[1]，然而，作为我国最大且增长最快的

经济产业之一，旅游业的快速发展带来了大量能源消耗、二氧化碳排放影响生态环境等问题

[2]。根据中国碳核算数据库，中国旅游业碳排放总量在2000—2017年增长迅速，从2204.30

万吨增长至14324.67万吨，呈现出东部区域碳排放量高，中西部地区碳排放量低，旅游交通

和住宿碳排量占旅游业碳排总量比例较大等特点。因此，如何实现旅游业低碳发展成为学者及

相关部门不容忽视的议题，以保护和维护自然区域生态效益为理念的生态旅游受到广泛关注。

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生态旅游起源于20世纪60年代第一次世界环境运动，于90年代形成研究理论体系，生态旅

游概念于1983年首次提出，世界自然保护联盟特别顾问墨西哥专家谢贝洛斯拉斯喀瑞·

（H.CeballosLascurain）将其定义为“前往没有干扰或污染的自然区域，对景色和野生动植物学

习、赞美和欣赏的旅游活动”，并在1987年将其进一步定义为“绿色旅游和可持续旅游”。生态

旅游资源是基于自然状态下的景观生态系统，包含着大量的林木资源，其独有的碳汇功能可有

效实现碳中和目标。从能耗角度上，生态旅游可以微排、降排，避免资源能量的大量消耗;从

产品设计上，生态旅游能够因地制宜，挖掘自然资源的经济价值，用较少的开发和资源消耗设

计独特景观，既节约成本又实现低碳环保。

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，习近平总书记强调“高质量