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政法委书记在全县社区矫正工作会

议上的讲话

我县在《中华人民共和国社区矫正法》实施一周年之际，召

开县社区矫正工作委员会会议，成员单位汇报交流了我县社区矫

正工作相关情况。各镇区、街道（社区）及各成员单位要各司其

责、主动作为、齐抓共管、形成合力，奋力推进全县社区矫正工作

再上新台阶。下面，我代表县委县政府讲三点意见。

一、提高站位，深刻理解加强社区矫正工作的重大意义

社区矫正工作是由县司法局负责组织实施和协调指导的，包

括社区矫正、安置帮教和后续照管三项工作。社区矫正是以非监

式，对缓刑、假释、管制、暂予监外执行等四种罪犯执行刑罚

的一种重要手段；安置帮教是在各级政府领导下，依靠各有关部

门和社会力量对刑满释放、解除社区矫正人员进行的一种非强制

性的引导、扶助、教育和管理活动；后续照管是指依托各级社区矫

正机构，依靠有关部门和社会力量对解除强制隔离戒毒人员进行

联系提醒、沟通引导、帮扶救助的一种活动。这三类人员的教育管

理和帮扶服务，对预防和减少犯罪、维护社会和谐稳定、完善社会

治理体系、促进国家长治久安，具有十分重要的意义。

（一）化社区矫正工作是维护社会和谐稳定的现实需要。和

谐稳定的社会环境是发展的前提和基础。当前，我县社会大局总

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体稳定，但也要清醒地看到，因为新冠肺炎疫情的影响，全球经济

回落，失业人口增加，各种社会矛盾激增，影响和谐稳定的因素仍

然存在。全面推进社区矫正，把符合条件的罪犯放在社会上进行

监管改造，实施有针对性地教育帮扶，一方面，能减少因关押罪犯

而引发的家庭破裂、孩子失教、老人无人赡养等社会不和谐因素，

缓解社会矛盾；另一方面，让罪犯保持正常的家庭生活和社会生

活，有利于他们履行社会责任和家庭责任，激发自觉改造的积极

性，促使其顺利回归社会、融入社会，从而最大限度地增加和谐因

素、减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。

（二）是要统一思想，提高认识，切实增强做好我县社区矫

正工作的责任感和紧迫感社区矫正工作，是建设中国特色的社会

主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设,充分体现我国社

会主义制度优越性和社会文明进步的要求,符合最大限度地增加

和谐因素的维稳工作主线。社区矫正工作是一个新事物，需要我

们去研究、去探索，大家要统一思想，充分认识社区矫正工作的重

要性，切实增强做好这项础工作的责任感和紧迫感。开展社区矫

正工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求。构建社会主义和

谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就

是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。开展社区矫

正工作符合“减少对抗、化解矛盾、以教育挽救失足者为本”的

执法理念，有利于全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，减少罪犯

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关押数量，降低刑罚执行成本，符合以人为本和社会主义法治理

念的基本要求，对于维护司法公正和法律权威，提高罪犯改造质

量，建设和谐社会具有重要的现实意义。开展社区矫正工作，是我

国刑罚制度发展的基本趋势。社区矫正就是把那些不需要、不适

宜监禁的服刑人员放在社区实施社会化矫正，避免“交叉感染”，

努力减少因关押而引发的家庭破裂、孩子失教、老人无人赡养等

社会不和谐因素，缓解社会矛盾。同时，根据社区服刑人员的不同

特点，矫正其不良心理和行为，帮助其