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我国城市既有社区低碳建设面临的困境及对策研究

摘要：在现阶段的城市中，低碳问题越来越受到重视。低碳发展问题是当前世

界面临的重大挑战和国际社会普遍关注的焦点，而社区是城市居民居住的基本单

位，有效控制居民生活碳排放总量是实现国务院提出的到2020年单位国内生产

总值二氧化碳排放比2015年下降18%目标的有效手段和途径。文章探讨国家颁

布《低碳社区试点建设指南》以后，城市既有社区低碳建设取得的成就、困境，

并提出相应的解决对策，以求对低碳社区建设提供参考和借鉴。

关键词：城市既有社区;低碳建设;困境;对策

引言

随着人们的生活水平也日益提高，绿色低碳生活成为追求的主要目标之一。

智慧社区服务实现了绿色低碳生活，智能社区建设的开启，互联网+物业的应用，

给绿色物业管理注入了新的理念。通过智慧低碳社区服务平台构建了一个物业生

态圈与社商生态圈完美融合的社区价值生态圈，既实现了对物的即时管控，也能

够快速响应住户的一切生活需求，在社区里真正做到“一切为生活所需”。

我国城市既有社区低碳建设面临的困境1

低碳社区建设1.1模式创新乏力，可持续性差

由于受城镇化进程的影响，部分农村低碳社区照搬城市低碳社区的建设模式，

对自然村落进行大拆大建，甚至盲目用钢筋水泥来代替村落原有的自然景观，使

得本应该突出各地特色的农村低碳社区“万村一貌”。这样的改造不仅没有造福于

当地老百姓，反而背离了低碳的初衷，建设成本高昂且不可持续。

城市社区低碳发展1.2不均衡，建设水平良莠不齐

我国城市社区低碳发展不均衡主要表现在试点与非试点省区，经济发达与相

对落后城市，东部沿海地区与中西部内陆地区之间的差距。首都北京和上海、广

州等经济中心城市政府高度重视，低碳理念深入人心，采用必威体育精装版节能技术，已探

索出切实可行的发展模式，发展速度快，成效显著;相反，一些城市低碳发展进展

缓慢，技术改造与创新措施不明显。以生活垃圾无害化处理为例，住建部通报

2018年第三季度全国46个重点城市生活垃圾分类情况，厦门排名第一，垃圾无

害化处理率达100%，实行了垃圾分类投放改造、设置便利回收装置、密闭式清

洁站改造等，而一些城市还在超标排放，尚未进行任何无害化处理，生活垃圾减“

量化、资源化、无害化”水平低。

开1.3发建设阶段

在低碳社区建设方面，低碳设计技术较低，利用效率不高，社区居民生活成

本降低不明显；在智慧社区建设方面，核心技术不成熟、各个建设主体之间相互

独立，制约了智慧社区建设的高效、可持续以及社区服务智能化水平偏低而降低

了利益收益面等。

专业人才短缺1.4，政府经费投入不足

当前，我国的社区工作处于非专业化和半专业化状态，专业人员短缺且结构

不合理，兼职人员多，专职人员少;女职工多(占97%)，男职工少(占3%)。据海南

省民政厅2011年统计，专业从事社会工作的仅1676人，占4．99%，在岗的

11814名工作人员中，绝大多数未接受过专业学习和技能训练，工作方法和手段

陈旧落后，难以开展个性化、多样化、系统化服务，无法及时有效地解决错综复

杂的社会问题。政府投入经费不足，对员工的激励机制缺失，对优秀人才的吸引

力不强，社区办公用房面积小，设施简陋，功能单一等，这些都是困扰社区低碳

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建设的重要因素。

完善我国城市既有社区低碳建设的对策2

遵循自然规律，建设绿色建筑2.1

建设低碳社区过程中，所有相关建筑都要保证在建筑的全