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中国高新技术产品出口存在的问题

1、加工贸易在高新技术产品出口中所占比重过大

中国高技术产品的出口方式中，一般贸易方式所占的比重一直偏低，

只占10％左右。在中国高新技术产业领域，由于缺乏技术优势和品牌优势，

再加上国内配套产业和相关产业不健全，因此外商通常掌握研发、采购和

销售等核心环节，而把技术水平要求相对较低的加工装配环节放到我国，

故中国高新技术产品的贸易方式以加工贸易为主，包括进料加工、来料加

工和来件组装。加工贸易所占比重过大不利于突出高新技术产品出口附加

值较高的特点，而且在加工贸易中，只要加工产品本身被认定为高新技术

产品，在统计中反映的就是高新技术产品。但实际上，有些高新技术产品

在中国的加工过程十分短暂，技术含量较低，甚至只是一些劳动密集型的

装配环节，这就使中国出口商品的高新技术成分大打折扣。

2、出口市场集中度过高

从出口市场结构来看，发达国家和地区为中国高新技术产品出口的主

要市场，出口市场相对集中。多年来，美国、欧盟、中国香港、日本和东

盟始终处于中国高新技术产品出口市场的前五位，且市场份额高度集中。

2019年出口前三位的国家和地区分别为：美国、欧盟和中国香港，向上述

三国和地区的出口占当年高新技术产品出口总额的68.8％；2019年出口

地区分布的前三位分别为美国、中国香港和欧盟，占68.7％。2019年中

国香港、美国和欧盟占当年高新技术产品出口总额的69.7％。由以上的统

计数据可见，中国高新技术产品出口的国际市场比较集中，高新技术产品

出口市场如此集中不利于中国克服突发性政治经济事件中的消极影响。

3、缺乏具有自主知识产权的国际性品牌

虽然中国在全球高新技术产业内的国际分工以水平型为特征，但中国

高新技术产业起步晚，资金缺乏，创新不足，开发的高新技术产品多为模

仿型、改进型产品，具有自主知识产权的高新技术和创新产品少，尤其在

高新技术产品的国际竞争中缺乏具有自主知识产权的国际性品牌。在中

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国，十大高新技术产品进出口企业中摩托罗拉、希捷、戴尔等国际性品牌

占了相当的比例，2OO2年鸿富锦、摩托罗拉、希捷国际、戴尔和诺基亚五

家合计出口106.84亿美元，占中国高新技术产品出口的16％。中国出口

规模较大的手持无线电话机、激光视盘放像机、自动数据处理机、打印机、

彩色电视机等终端产品中，关键技术的知识产权掌握在跨国公司手中。据

有关资料分析，中国出口的高新技术产品中，只有10％左右具有自主知识

产权，90％是利用跨国公司带来的技术。中国正逐步成为全球最大的制造

业基地，但是中国并没有形成与之相应地具有全球性影响的大型制造企

业。缺乏自主创新能力所带来的一个恶果就是：在进口方面，原材料和初

级加工品的提供具有垄断性特征，价格不断攀升，制造成本越来越高；在

出口方面，最终产品的提供具有完全竞争特性，中国产品在世界市场上没

有定价权。中国企业拼着命地压低成本，为的只是赢得一点可怜的加工费，

而且还要不断受到国外反倾销等贸易制裁和贸易限制。如果不提高自主创

新能力，产业结构的升级和优化也就无从谈起。如果只是被动地承担产业

转移的结果，被动地任由产业结构发展，中国的高新技术产业将永远只会

停留在全球贸易产业链的低端，甚至还有可能损害国家的长期发展。

4、高新技术产品出口行业发展不均衡

整个高新技术产业中，计算机及通信设备制造业占到了80％左右，电

子、光电技术制造业占到了15％，生命科学技术、航空航天技术、材料技

术和生物技术等其他几个行业仅占整个高新技术产品出口总额的4.5％。

计算机、通信及电子类产业的增加值在高新技术产业增加值中的比重快速

提高，由2019年的59％提高到2019年的71％，8年提高了近12个百分

点。计算机、通信及电子类产业的快速成长使这两大类高新技术产品出口

成为中国高新技术产品出口的主力军。2019年前11个月，中国集成电路、

手机及其零件、计算机及其部件等高新技术产品累计出口l083.6亿美元，

占高新技术产品出口总额的55.7％，同比增长33.7％；其中计算机及其

部件累计出口683.1亿美元，增长28.5％；手机及其零件累计出口275.4

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亿美元，增长50.3％；集成电路出口l25.1亿美元，增长30.4％