黑龙江危险化学品生产企业、经营、使用安全生产许可证行政审批业务指导手册.docxVIP

危险化学品生产企业安全生产许可证

一、事项依据

《安全生产许可证条例》（2014年7月29日国务院令第653号修正）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》2017年3月6日国家安全监管总局令第89号修正）。

二、许可范围

依法取得工商营业执照或者工商核准文件，生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。

三、审批部门

省级应急管理部门负责危险化学品生产企业安全生产许可证核发。

中国（黑龙江）自由贸易试验区、哈尔滨新区按照被赋予行政权力开展相关审批工作。

上述行政许可机关以下简称发证机关。

四、许可申请

（一）申办。危险化学品生产企业安全生产许可证申办时，应当提交下列文件、资料：

⑴申请安全生产许可证的文件及申请书；

⑵安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

⑶设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

⑷主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件（新任命的主要负责人和安全生产管理人员未取得安全生产知识和管理能力考核合格证的，应当提交书面承诺，并在任职之日起6个月内取得安全生产知识和管理能力考核合格证）；

⑸与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

⑹为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

⑺危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；

⑻危险化学品登记证复制件；

⑼工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

⑽具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

⑾新建企业的竣工验收报告；

⑿应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

上述申请材料如已附录在安全评价报告中，申请时可不再提交。

（二）延期。安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和申办危险化学品生产企业安全生产许可证时需提交的文件、资料。

（三）变更。企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向发证机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

⑴安全生产许可证变更申请书；

⑵变更后的工商营业执照副本复制件；

⑶变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经应急管理部门考核合格后颁发的考核合格证复制件（新任命的主要负责人未取得安全生产知识和管理能力考核合格证的，应当提交书面承诺，并在任职之日起6个月内取得安全生产知识和管理能力考核合格证）；

⑷变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报发证机关备案。

企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当向原发证机关申请变更安全生产许可证并提交下列文件、资料：

⑴安全生产许可证变更申请书；

⑵生产装置或者工艺技术进行专项安全评价。

企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）的，应当于竣工验收合格之日起10个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

⑴安全生产许可证变更申请书；

⑵建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。

五、审批程序

（一）受理。企业提交的申请书及文件、资料，应当依照下列规定分别处理：

⑴申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；

⑵申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

⑶申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在3个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

⑷申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

（二）审查。发证机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查，对实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。审查过程中的现场核查所需时间不计算在办理时限内。

（三）决定。发证机关应在法定时限内对申办和延期申请（省级应急管理部门审批承诺时限为13个工作日；其他发证机关审批时限按照其承诺时限执行，但不得超过法定时限）、变更申请（省级应急管理部门对新建、改建、扩建项目和原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响的变更事项审批承诺时限为13个工作日，其他变更事项为即办事项；其他发证机关审批时限按照其承诺时限执行，