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数字城管信息采集工作流程和操作

一、常规城市事部件上报

实地网格巡查过程中，常规城市事部件问题上报的操作环节如下：

图：常规城市事部件上报操作流程

第一步：问题发现

采集员在开展网格巡查时，对于问题发现过程，可细化为三个基本程序，要求按序执行。

首先，采集员在正式上岗巡查前，须认知城市管理111类部件、55类事件定义及采集

标准，采集标准是判断一条信息是否有采集价值的重要依据。对于新员工，须优先掌握当地

常见问题类型，如上水井盖与雨水井盖的辨认区别、路灯的上报范围等，对于问题发生率低

的类型，如道路隔音屏、拍门井问题，可在采集过程中，结合实物逐步掌握。

表：实地常见问题类型(部分)

序号问题分类类型数量问题小类

暴露垃圾、道路破损、道路遗撒、施工废弃料、

1城市事件12类绿地脏乱、道路不洁、水域不洁、占道经营、沿

街晾挂、道路积水、绿地脏乱、下水道堵塞

管线井盖、雨水箅子、垃圾箱、公共自行车、管

道标识牌、路灯、交通信号灯、交通标志牌、通

2城市部件18类

讯交接箱、监控电子眼、消防栓、广告牌匾、垃

圾箱、行道树、护树池、公交站牌、阅报栏、防

撞柱

其次，对问题的初步判断。信息采集员在巡查中一旦发现城市管理问题，应随即作出初

步判断，确认问题是否属于数字化城市管理的采集范围。对于现场无法确认的信息，应及时

咨询监督员或是指挥中心，寻求帮助。

最后，对于确定属于数字化城市管理采集范围的问题视为问题发现，并按照相关程序及

要求进行上报。

对于发生在封闭、独立区域的问题，如住宅小区内，该类问题不属于数字城管的采集范

围，无需上报，但遇到有市民向采集员反映在封闭、独立区域内发生的问题，如下水管道堵

塞，采集员应告知市民拨打12319服务热线，通过数字城管监督指挥中心，将问题直接递交

给相关职能部门处理。

第二步：采集上传

信息采集员利用城管通上传信息时，须按城管通功能界面要求选择、填写信息的有关情

况，包括问题问题、案发位置描述、问题情况、图片、地图定位等。

1、确定上报方式

信息采集员在工作网格内巡查，发现城市管理事部件问题时，应根据能否现

场自处理，确定问题的上报类型。

1）事件（部件）上报：对于采集员不能直接处置，须专业处置部门处置的

问题，通过该模块进行上报，再由中心派发给专业单位进行处置。

2）自处理上报：对于采集员可自行处理的问题，通过该模块进行问题处理

前、后的情况上报，再由中心确认有效后，直接结案处置。

图：问题上报方式选择界面

2、问题类别选择

对于城管问题的上报，首先要确定该问题在数字城管采集标准中的对应类别（大类、小

类）信息，类型选择的正确与否直接影响到后期案件派遣的工作质量和案件处置时限的区分。

比如雨水箅子破损问题，它的类型属于部件，大类为公共设施（大类编码为：），小类为

01

雨水箅子（小类编码为：04）。

1）大类：对于部件，按照城市管理功能体系划分为公共设施、道路交通、市容环境、

园林绿化、房屋土地、其它设施、扩展部件，共计7大类；对于事件，按照城市管理功能体

系划分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件，共计大类。

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2）小类：对于部件小类，指代某一类有特定功能的