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非关税壁垒的影响和发展趋势
非关税壁垒指一国政府采取除关税以外的各种行政手段和法律手段的办法,
对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和,其目的
是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒
的主要原因是世界的政治和经济的不平衡发展。
关税壁垒是指进出口商品经过海关领土时必须要纳税,它是由政府设立的,
带有强制性质的。用征收高额进口税和各种进口附加税的办法,以限制和阻止外
国商品进口的一种手段。
对关税措施和非关税措施之间的区别进行分析来看。首先,非关税措施更加
灵活且具有针对性。关税措施的制定必须通过一定的立法程序,如果需要调整或
改变,也需要一定的法律程序和手续,所以关税具有一定的连续性。虽然非关税措
施的制定和实施,通常只需要采取一些行政程序,但是它能够简单快速的完成。
它可以在任何时间取代限制制定某些进口商品。因此它能够达到迅速限制进口的
目的。其次,非关税措施的保护更加激烈和直接。关税措施通过支付关税提高商
品的成本和价格,然后通过多付关税削弱商品的竞争能力。其防护能力是间接的。
虽然一些进口配额等非关税措施可以限制进口数量和金额,如果商品超出限制
进口的数量和金额,它可以直接禁止进口,从而可以直接而快速的实现关税的目
的。最后,非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施,包括税率的确
定和征收办法都是透明的,出口商可以比较容易地获得有关信息。另外,关税措
施的歧视性也较低,它往往要受到双边关系和国际多边贸易协定的制约。但一些
非关税措施则往往透明度差,隐蔽性强,而且有较强的针对性,容易对别的国家
实施差别待遇。
非关税壁垒有多种原因,涵盖范围广泛,因此难以估计其对国际贸易和有关
的进出口国家的影响。
非关税壁垒对国际贸易的影响
非关税壁垒对国际贸易发展起着很大的阻碍作用。例如,在第二次世界大战
后的50年代到70年代初,关税有了大幅度的下降,同时,各发达国家还大幅度
地放宽和取消进口数量限制等非关税措施,因而在一定程度上促进了国际贸易的
发展,从1950年到1973年间,世界贸易量平均增长率达到7.2%。相反,在70
年代中期后,许多国家采取了形形式式的非关税壁垒措施,影响了国际贸易的发
展,从1973年到1979年,世界贸易量年均增长为4.5%,1980年到1985年,
更降为3%左右。
对进口国非关税壁垒的影响
首先,导致商品价格的增加,使消费者蒙受损失。非关税措施限制进口,使进
口数量减少,在其他某些条件,也导致增加进口商品的价格,所以消费者要花更
多的钱去买它。其次,增加了国家的财政收入。无论是财政关税和保护关税,他
们都对国家财政收入发挥了重要的作用。最后,保护国内产业和市场。对进口商
品征收关税后,进口商品的成本会逐渐增加,然后削弱进口商品的竞争力从而使
消费者转向国内同类产品,保护国内产业和市场作用的发挥。进口商品价格增长
将导致国内同类产品价格的提高。以这种方式,为国内制造商带来更多的利润。
关税壁垒、非关税壁垒扮演了一个重要的角色在限制进口,导致国内市场价格的
增长,然后保护国内市场和生产。例如,美国政府暗示自限协议的政策,限制日
本汽车进口。结果导致每个日本车企业在美国市场1981-1983年分别增加185
美元,359美元和831美元,从而使美国国内汽车价格也随之增长。然而,由于
非关税壁垒的加强,资本主义国家的人民付出了巨大的代价。由于国内价格上涨,
进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品。制造商尤其是垄断资本主义
组织获得了高额利润。与此同时,随着国内市场的价格的增加,出口商品的成本
和价格也将相应增加,随之削弱出口商品的竞争力。为了扩大出口,许多资本主
义国家都采取出口补贴等措施,鼓励出口,这些措施都增加了国家财政预算支出,
为广大人民群众增加了税收负担。
非关税贸易壁垒对出口国的影响力
在一般情况下,进口国加强非关税壁垒,特别是直接限制进口数量的实施,
固定数量的进口,将一直严重影响出口国数量和价格,导致出口商品,出口数量
和出口价格迅速增长。对于出口国的经济结构和出口商品结构的不同,出口商品
受到非关税壁垒措施的影响,也有可能不同。在同一时间,出口商品的不同供给
弹性,价格的影响也将是不同的。一般情况下,在许多发达资本主义国家,出口
商品的具有相对大一些的供给弹性,这些商品的价格将对由进
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