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混合所有制改革对企业技术创新影响研究

——以中国联通为例

王佳晨刘西国赵莹

济南大学山东济南250022

摘要:已有的研究表明：混合所有制企业的技术创新能力最强，同时，企业的技术创新也要求企业的所有制

结构优化升级。中国联通是第一家央企中的进行混合所有制改革的企业，本文以中国联通为例，研究联通公司的

混合所有制改革和技术创新之间的联系，对于其他国有企业混合所有制改革以及技术创新具有积极意义。

关键词:混合所有制；混合所有制改革；技术创新；中国联通

中图分类号:F276.1;F271;F273.1文献识别码:A文章编号:1673-5889(2020)35-0111-03

一、引言力，并留下混合所有制改革将如何推动企业公司治理机制设计，进

管理层应该熟悉所有权类型对技术创新绩效的影响，成功的而对管理层技术创新的行为决策产生怎样影响的疑问留待后面的学

技术创新不仅需要政策层面的支持，还需要建立一个有利于企业者解答(王江寒，2018)。

技术创新的所有权结构(SukBongChoi,ByungIlPark,Paul非国有成分能够提高我国工业企业技术水平的内部效应和外部

Hong,2012)。企业股权混合程度越高，对决策控制权与制定权的分效应，在技术效率范畴上，国外三资企业比国营企业高39%，港澳

离有利于企业技术创新的正向调节就越发明显，这得益于混合股权台三资企业比之高33%(姚洋，1998)。不同所有制类型的企业影响了

的治理作用(王京，罗福凯，2017)。企业不同的创新绩效(Lee，2003)。企业股权的性质影响股权激励和

2015年中共中央、国务院出台《关于深化国有企业改革的指导创新的联系(徐向艺，2010)。不同所有制形式的企业技术创新能力

意见》，要求形成鼓励改革创新的氛围。国有企业改革为混合所有不尽相同。混合所有制企业具备最强势的技术创新能力；国企技术

制后如何技术创新？这是国企正面临的“新时代难题”。2017年，创新能力最为孱弱；然而私营企业具有专利创新优势但创新能力匮

中国联通以引入非国有资本、转让老股、员工持股等试点，率先开乏；外资企业创新投入少但在产品创新上有强势。并得出结论产权

启了国企混改进程。目前联通公司崭新的技术创新能力(5G技术)，性质差异是导致不同所有制企业技术创新能力差异的主要原因(吴延

得益于该公司稳步推进的“混改”带来的红利。再者，联通公司混兵，2014)。

合所有制改革对其技术创新影响的是非成败，很大程度上将是未来有专家学者从法治层面提出建议：应依法开展国企改革。国

国企改革的风向标。从联通公司“混改”红利帮助其技术创新中，企的混改应当先增量性改革,后存量性改革。但是，不应“为改而

我们应该进行一些思考。改”，混合所有制是近期目标而非终极目标。以金股制、优先股、

2019年政府工作报告中，李克强总理提出加快国资国企改革。加权股等股权制度创新展现国有资本的领导地位,同时推行员工持股

要求国有企业改革创新、强身健体，增强活力和竞争。这充分说明机制。国企的改革应当依法推进(吴越，2015)。

混合所有制形式和技术创新的紧迫性和重要性。因此，本文对混合

三、混合所有制改革必要性分析

所有制形式和技术创新相互关系展开研究，并以中国联通为例，增

十八届三中全会要求发展混合所有制。自2013年年底以来，

强可信力。