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淳安县2011年节能工作实施方案

根据《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市二○一一年节能工作实施方案〉的通知》（杭政办函

〔2011〕159号）和县政府与杭州市政府签订的二○一一年度节能目标责任书要求，结合我县实际，特制

定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和节约能源法，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标，把

节能作为转变经济发展方式、建设生态文明的重要抓手，进一步明确目标任务、落实工作责任、加快技术

创新、完善政策机制，更加深入、全面地推进全社会节能工作，有效缓解能源瓶颈制约与环境压力，促进

我县经济社会可持续发展。

二、节能目标

2011年，全县万元GDP综合能耗比2010年下降1.0%以上。规模以上工业企业万元工业增加值综合能

耗比2010年降低3.0%以上；年用电量100万千瓦时以上大型公共建筑的单位面积耗电量比2010年降低2.0%

以上；年耗油300吨以上交通运输企业的吨公里平均油耗比2010年降低2.0%以上；所有限上宾馆饭店等

旅游企业的万元营业额电耗比2010年降低3.0%以上；年用电量100万千瓦时以上大型超市、商场、专卖

店等贸易企业的万元销售额电耗比2010年降低3.0%以上；对机关办公建筑单位面积年耗电量实施定额管

理，超定额标准使用能源的部门的单位面积用能量比2010年降低3%以上；其他行业领域2011年节能量不

低于2.0%。

三、主要措施

1．完善节能管理制度

进一步完善制度，加强节能降耗长效管理，加快制定《淳安县节能工作实施办法》，修订完善2011年

节能目标责任考核办法，强化乡镇、部门的节能责任；修订2011年度重点用能企业节能目标考核办法，完

善重点用能单位节能管理办法，制定交通运输、公共建筑等重点领域节能管理办法。

健全节能监管体制，进一步理顺部门职责，增强节能管理和监察机构力量，强化节能执法培训，开展

重点行业能效对标活动。进一步发挥节能市场化机制的作用。对主要耗能行业严格实行差别电价政策和超

能耗限额企业电价加价政策。完善能源统计制度。建立大型公建用电统计指标体系和建筑、交通等领域的

能耗统计制度。

2．强化节能目标管理

继续将节能工作纳入乡镇领导干部业绩考核、县级机关综合考评和工业目标责任制考核，县政府与各

乡镇、重点节能部门（单位）、工业考核部门签订2011年节能目标责任书；县经贸局、县旅游局、县交通

局、县机关事务管理局分别与年耗能1000吨标煤以上的工业企业和年耗电100万千瓦时以上的贸易企业、

所有限上宾馆（饭店）等旅游企业、年耗油500吨以上交通运输企业、机关事业单位等签订2011年节能目

标责任书。

开展节能先进创建活动。加大节能先进奖励力度。创建节能先进企业20家、节能先进单位10个、绿

色企业2家、能源计量先进企业1家，评选20位节能工作先进个人，按照《淳安县节能目标责任制考核办

法》等有关规定对先进单位和个人给予表彰和奖励。

3．推动节能技术改造

加大先进节能技术推广力度。积极推广应用先进节能技术、节能设备、节能工艺和节能材料。加强重

点耗能行业和领域的信息技术推广应用工作，推动工业化与信息化融合，加快信息技术在传统工业领域的

应用。开展重点用能行业和重点技术节能科技行动，组织开展纺织、宾馆酒店等行业和水（地）源热泵等

专题节能技术的推广活动。加快节能技术创新步伐。支持企业创新节能途径，研发应用提高产品质量、增

加产品附加值的技术工艺。

鼓励企业开展合同能源管理，对企业采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，按照项目节能量给

予资助。广泛开展节能合作，及时掌握国际、国内节能技术发展的动态和信息，积极引进先进的节能技术

和管理经验。

2011年，完成市级循环经济项目5个以上，推广LED等绿色照明产品5万只以上；推进节能技术服务，

完成5家公共建筑的节能监测审计工作，完成2家企业清洁生产审核工作，完成1家企业电能平衡测试工

作。

4．狠抓结构节能工作

加快产业结构调整。大力发展第三产业，2011年，第三产业占全县生产总值比重上升2个百分点以上。

对年用能1000吨标准煤或年用电量100万千瓦时或变压器增容315千伏安或年石油消费量500吨或年天然

气消费量50万立方米以上的固定资产投资项目，实施节能评估和审查制度，严格