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第二章安全生产法律法规基础

·宪法是我国的根本大法

·依照宪法要求，我国法律分为：基本法律和非基本法律

·地方性法规：省，自治区、直辖市省级政府所在地的市经国务院同意的较大的市

以及和的

人民代表大会及其常委会制定并实行的规范性法律文献

·行政规章分为二类：部委规章和地方政府规章。

·法律规范的时间效力：

1.生效时间的要求：有要求的按要求，没要求的按公布之日起

2.失效时间的要求：有要求的按要求；新法实行时，旧法自然失效；国家颁布专门的决议命令宣布修改

或废止，自宣布之日起失效

3.溯及力问题：总的标准是实体法采取“从旧标准”，刑法采取“从旧兼从轻”，程序法采取“从新标准”

·法律责任是违宪责任、行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任的总称

·追究法律责任并不一律合用过错标准。假如一概遵守过错标准，就会导致受害人得不到应有的保

护和赔偿，也不利于从事高危险业务的人增加责任感

·法律责任的免责：

1.时效免责

2.不诉免责

3.自首、立功免责

4.补救免责

5.协议免责

·行政处罚标准的核心标准处罚法定标准

·公正、公开标准，依据、程序、渠道、检查、处罚

行政处罚标准中的公开标准包括的公开

·追诉时效标准，2年

行政处罚标准中的行政处罚法要求违法行为未被追诉的。不再予以行政处罚

·行政处罚的种类：

1.警告

2.罚款

3.没收非法财物和违法所得

4.责令停产停业

5.暂扣或者吊销许可证和执照

6.拘留（1日以上，15日如下）

7.行政要求的其他行政处罚

·行政处罚的程序：

1.简易程序当场实行处罚，只针对案情简单、清楚、处罚较轻的违法案件

2.一般程序手续相对严格、完整，合用广泛

3.听证程序是一般程序的一道步骤

4.执行程序当事人应在要求期限内自动履行

·《特种设备安全法》明确要求：在生产步骤，生产企业对特种设备的质量负责；在事故多发的使用步

骤，使用单位对特种设备使用安全负责，并负有对特种设备的报废义务

·《劳动协议法》立法目标：

1.完善劳动制度

2.明确劳动协议双方当事人的权利和义务

3.保护劳动者的合法权益

4.构建和发展友好稳定的劳动关系

·《建设工程安全生产管理条例》合用范围：指中华人民共和国境内从事建筑工程的新建、扩建、

改建和拆除等有关活动及实行对建设工程安全生产的监督管理

·《建设工程安全生产管理条例》要求的法律责任：建设行政主管部门的有关法律责任、建设单位

有关法律责任、勘察、有关法律责任、工程监理单位有关法律责任

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·《特种设备安全监察条例》第三条：

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机

动车辆的安装、合用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的要求执行