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关于印发《铁路建设工程平安风险治理暂行方法》的

通知

铁建设〔2020〕162号

各铁路局，各铁路公司(筹备组)：

为进一步增强铁路建设工程平安风险治理，现将《铁路

建设工程平安风险治理暂行方法》发给你们，自2020年10

月1日起实施。

各单位要依照本方法认真做好铁路建设工程风险治理

工作，确保铁路工程建设平安。已批复初步设计或已动工项

目要依照本方法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的

防范方法，保证工程建设平安。

中华人民共和国铁道部

二〇一〇年九月十三日

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铁路建设工程平安风险治理暂行方法

第一条为进一步增强铁路建设工程平安风险治理，推

动平安风险标准化治理，有效规避和操纵平安风险，确保铁

路工程建设平安，依据国家和铁道部有关规定，制定本方法。

第二条铁路建设工程平安风险治理范围要紧包括高风

险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，

临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾

害及其他高风险工点。

第三条铁路建设工程风险品级依照事故发生的概率和

后果程度，参照铁路隧道风险品级确信标准，分为低度风险、

中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。

风险品级评判为高度风险和极高度风险的工点，统称高

风险工点。

第四条铁路建设应规避极高度风险，采取方法减少高

度风险，通过风险识别、风险评判、风险操纵等，降低和减

少风险灾害及风险损失。

第五条建设单位是建设项目的责任主体，应对照铁路

隧道风险治理要求，制订高风险工点的风险治理实施方法，

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成立风险治理体系，完善风险治理机制，落实参建单位和人

员责任，依照时期治理目标和治理要求认真做好风险治理工

作。

第六条勘探设计单位是风险防范的要紧责任单位，应

编制风险评估实施细那么，在可行性研究时期进行风险识

别，依照规避风险原那么合理选择方案，依据勘探资料、参

照隧道风险治理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险

工点进行分析评估，提出风险品级建议。

第七条建设单位应组织专家对勘探设计单位提出的高

风险工点及风险品级建议进行论证，确信高风险工点及风险

品级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁

道部工管中心。

第八条勘探设计单位在初步设计时期，应付高风险工

点的风险因素作进一步识别，须调整风险品级的应及时向建

设单位提出建议；应依照确信的风险品级，系统制订与之匹

配的风险操纵方法，因此产生的工程费用纳入初步设计概

算；在施工设计中要进一步完善风险操纵方法，提出风险防

范注意事项。

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第九条建设单位应将高风险工点的风险操纵方法纳入

施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险操纵方法进

行检查、优化和完善，并组织制订风险治理方案。