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铁路危险货物运输安全专项整治三年行动

工作方案

为全面加强辖区铁路危险货物运输安全工作，有力防

范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有效

维护人民群众生命财产安全，确保辖区铁路危险货物运输

安全持续稳定、健康发展。根据《铁路安全生产专项整治

三年行动计划实施方案》（国铁安监〔2020〕29号）以及

《铁路危险货物运输安全专项整治三年行动工作方案》，

制定本方案。

一、整治目标

通过实施三年行动计划，完善和落实重在从根本上消

除铁路危险货物运输事故隐患的责任链条、制度成果、管

理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全治理体

系和治理能力现代化。推动企业安全生产主体责任进一步

落实，铁路危险货物运输办理场站和装卸、储存设施突出

问题得到有效整治，重大安全风险隐患得到消除。确保安

全监管责任进一步完善落实，监管能力有效提升，铁路危

险货物运输安全持续稳定。

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二、主要任务

（一）进一步完善落实安全责任体系

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产

经营必须管安全要求，参与研究界定铁路危险货物运输安

全监管相关部门的监管边界，完善监管制度体系，严格落

实监管责任，实施全主体、全品种、全链条安全监管。推

动落实地方政府相关部门对地方铁路、专用铁路和铁路专

用线的属地监管责任。推动铁路危险货物运输企业落实安

全生产主体责任，健全落实全员安全生产责任制，严格管

理。

（二）深入开展安全风险隐患排查治理

按照《安全生产法》《铁路安全管理条例》《危险化

学品安全管理条例》《铁路危险货物运输安全监督管理规

定》等法律法规和标准，细化排查措施，严格排查标准，

对国家铁路的危险货物办理场站和危险货物运输工具等，

组织全面开展安全风险排查和隐患治理。2020年7月底前，

完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐

患要依法实行报送并实行督办制度。2020年年底组织开展

隐患排查工作回头看，确保安全隐患应改尽改，消除

隐患。大力推进危险货物运输安全监管信息化和隐患排查

治理制度建设，2022年底前形成较为成熟定型的铁路危险

货物运输安全隐患排查治理体系。

（三）强化运输全链条监管和突出问题整治

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1.强化非法托运危险货物整治。督促铁路运输企业认

真落实《中央综治办等十部门关于加强物流安全管理工作

的若干意见》《国家铁路局关于加强铁路货物运输安全有

关工作的通知》等要求，2020年底前建立健全货物实名运

输、托运告知和违规处罚警示、安全诚信等制度，在网上

受理页面、营业场所或者运输单据上明示违法违规托运的

法律责任，将托运人“不夹带违禁物品、瞒报危险物品及

自觉检查货物”等义务在与客户签订的长期运输合同中加

以明确。对铁路运输托运人托运危险货物匿报谎报货物品

名、性质、重量，在普通货物中夹带运输危险货物，在危

险货物中夹带禁止配装的货物等非法行为，要依法加大行

政处罚力度，行政处罚信息上载国家企业信用信息公示系

统，将违法企业纳入失信联合惩戒对象名单，并向其行业