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疫情下中小企业财税扶持政策分析

摘要：在疫情下，国民经济的整体运行的平稳性已经受到了极大的冲击，因

此，中小企业也迎来了更大的挑战。如何在疫情防控措施的强化过程中，有效推

进社会的经济复苏及发展，并提振民心已经成为当前的经济工作中的关键。基于

此，本文将分析疫情下中小企业财税扶持政策，从而提供更好的意见以及建议，

以为有关人员的后续工作提供一定的参考，并推进国内的中小企业的后续经营效

益的提升。

关键词：财政扶持政策；疫情；中小企业；发展

引言：

目前，在财税扶持政策的实际落实过程中，依然会有很多不足之处，比如金

融与财税政策的执行效果明显不佳，减免房租政策的落实困难等，都需要有关部

门在持续的细化政策的前提下，来推动政策的稳定落实，保证企业均可切实地享

受到其中的政策红利。

一、财税政策与帮扶政策

随着社会的发展，我国经济框架和结构正在不断优化，现行的税收政策是根

据实际情况和一定的时代背景而制定的，在未来会进行调整。在疫情爆发和疫情

防控期间，各省都有出台一些措施，以支持中小型企业的生产经营活动的恢复。

一般来说包含了这些政策：开工复工管理、财政金融支持、企业减负、综合保障

强化、缩减运营成本等。在此之中，本省财税优惠项目多达15项，而且医疗财

税优惠也达到3项。如此一来，就让中小企业能够更好地做到稳定的运转。而在

疫情环境下，疫情防控的工作也要注重对于企业的贷款财政贴息的支持，对国家

明确的疫情防控下的重点保障企业提供新增企业贷款，按照人民银行的再贷款利

率的一半（即50%），中央银行对此给予了贴息，而且省财政也会再给予一定的

贴息（25%），同时，贴息的期限在12个月内。对于省内明确的疫情重点防控保

障企业，省财政还将按照人民银行的再贷款利率的75%，来给予贴息，同时贴息

期限在12个月之内，保障企业的贷款利率始终在1.6%左右。省普惠金融发展的

专项资金将会成为被安排的贴息资金。这就让企业能够减少融资负担，同时让它

们的资金流转压力降低。在疫情防控的过程中，能够极大地影响疫情防控的一些

中小企业及三农企业，都应当受到担保费的降费鼓励政策的优待，全省范围内的

再担保合作机构要延长合作有效期，并提高风险补偿，使其达到40%。同时，还

要提高对于企业及个人创业活动的贴息力度，并对因为新冠肺炎感染住院治疗、

隔离的人员实施贷款缓期偿还政策，财政部门要对这方面的企业有一定的支持。

在疫情下，有些医疗器械产品的注册，则要实施零收费政策，从而预防企业停产

倒闭的问题的出现，避免社会压力过大，同时让它们能够恢复活力，度过疫情下

的难关，为此，国家出台了许多不同的优惠政策。2020年，本省的相关优惠政策

就多达30项，具体包含了：减免中小型企业的税收、减轻租金压力及用人成本、

增强企业质量技术服务的帮扶力度、强化金融扶持力度、改善网上服务系统等。

二、财税政策在中小企业的可持续化发展方面的作用

（一）推动中小企业的发展转型

政府出台的各项政策按其政策目的来划分，可分成阶段性的救助措施以及战略性

的调整措施。其中，阶段性的救助措施基本就是围绕企业的流动资金的增加、企

业经营成本的降低来展开，基于资金支持以及税费减免、政府采购等各项工作的

落实，来予以执行。而战略性的调整措施则基于对中小企业的长期性的发展韧性

的强化，来作为主要目的。其可以基于政策引导以及财政资金撬动杠杆的作用，

来让企业实现真正的发展转型。

（二）增强中小企业的后续发展的信心

现阶段，经济环境日益复杂，管理风险不断增多，企业要想在此环境中获得更好

的发展，需做好财税管理工作。在政府政策的扶持下，中小企业将会迎来融资补

助以及阶段性的免征等优惠的落实，中小企业可得到降费方面的财政激励，从而

强化中小企业的后续发展的信心。

三、政策实施的不足

（一）财税政策中的不足

第一，税收政策的不足。增值税没有很好地支持中小企业的自主创新。增值

税对许多创新要求比较高的中小企业来说，税负依然比较繁重。而且个人所得税

的激励及优惠政策方面，也和它们的自主创新无法配套。个人所得税也会对科技

研发人员的工作及创业热情有所削弱。在中小企业的生产研究、学习方面，企业

所得税也会表现出不够扶持的一面。同时，财税政策的宣传不够到位，发生了很

多不同的情况，诸如政策虽然已经出台，但是企业仍然不是很了解情况，因此使

得企业无法真正地享受其优惠政策等。第二，财政政策上的不足。当前的财政资

金的运行效率仍然比较低，没有能够和它相互配套的政策，以展