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党政智囊智库时代

基层政府之环境保护的现状分析及对策研究

华婷婷

（西华师范大学，四川南充637002）

摘要：随着社会经济的快速发展，我们的环境状况却令人担忧，现在的环境问题影响到人们日常的生活和工作。环

境问题是在经济快速发展，物质需要得到满足情况下我们急需解决的问题。环境保护是一项关系到社会发展和人类

生存的重要工作，环境保护的意义不仅仅在于促进经济社会的进一步发展，还在于能够有效的改善人类的工作和生

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存环境，实现可持续发展。环境是公共物品，私人企业或市场不愿提供或难以提供，因此在环境保护方面，政府应

该占主要地位。基层政府是政策真正的执行者，环境保护保护政策的实施必须重视基层政府的作用。本文就从基层

政府角度来研究环境保护现状，并讨论其得失讨论，然后提出一些可供参考的建议。

关键词：基层政府；环境保护；现状分析

中图分类号：D912.6文献标识码：A文章编号：2096-4609（2018）19-0012-002

一、环境保护研究背景及意义政府关于任何政策执行是否有效，境监管责任明确到每一个基层干部，

中国的环境保护开始于20世纪他们是最先感知的，环境保护政严格监督。

70年代。主要是制定环境保护规划策要想取得成效，就必须重视基（2）民众环保意识初步形成。

和计划，逐步形成一些环境管理制层政府的作用，特别是它们在政基层政府向民众大力宣传环境保护

度。20世纪90年代初到20世纪末，策执行与监督方面的作用。知识，如悬挂环境保护标语、街头

环境保护成为中国社会发展的一项环境保护有利于经济的稳定和向民众宣传、发宣传单等等，再加

基本国策。到了21世纪，特别是近长远发展，为社会发展保持动态的上民众切实体会到环境的变化，已

几年来，全中国刮起一阵环境保护平衡和适当的张力，可以节约资源，经初步形成环保意识。

之风，中央派出多批环保督察组到提高资源的可使用率，为经济提供（3）大气污染得到治理。基层

各地进行环境督查，各地政府积极持久的动力，有利于人与自然和谐政府给大气污染严重的企业如煤炭

做出反应。相处。厂、砖厂、大型养殖场和建筑工地

环境是公共物品，环境保护具二、基层政府环境保护现状分析下达整改通知书，要求停产进行整

有规模效益大、初始投资量大、见随着近几年来中央政府对环境顿，不允许农民在收获季节，焚烧

效慢等特点，私人企业或市场不愿保护的重视程度的加深，各地方政农作废弃物，污染环境，安排人员

提供或难以提供，因此在环境保护府逐步完善当地环境保护机制，加进行巡查等等。

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方面，政府应该占主要地位。在整大了环境保护力度，已经取得初步环境保护是需要时间来见证的，

个国家层级结构中，高层决策注重效果，但在进行环境保护过程中还不可能在短时间内完成，不足之处

重点，基层重点落实。是有一些不足。主要在以下几方面：

乡、民族、乡政府、镇政府环境保护取得的初步成果主要（1