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一、概述

城市轨道交通业是国民经济的重要组成部分，是保证人们在政治、经济、文化、军事等

方面联系交往的手段，也是衔接生产和消费的一个重要环节。因此城市轨道交通业在现代社

会的各个方面起着重要的作用.与此同时，城市轨道交通运营安全管理也日益受到社会各界

的广大关注,交通安全是城市轨道运营的重要前提，是确保人们政治、经济、文化、军事等

生活正常发展的基础.因此，城市轨道交通运营安全管理也成为了城市轨道交通业的重要研

究课题之一。

城市轨道交通（URT，UrbanRailTransit）是指以轨道交通运输方式为主要技术特征，

是城市公共客运交通系统中具有中等以上运量的轮轨交通系统（有别于道路交通)，主要为

城市内（有别于市际铁路）公共客运服务的一种在城市公共客运交通中起骨干作用的现代化

立体交通系统.

在《城市轨道交通技术规范》中的定义:

城市轨道交通是采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统,包括地铁系统、轻轨

系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。

主要两个层面：

1）是指城市公共交通系统中的轨道交通系统

2)采用专用轨道导向运行

一、城市轨道交通安全特点

城市轨道交通具有运量大、速度快、安全性好、正点率高、能耗低、污染少、可靠性强、

舒适性佳、占地面积少等特点：

（1）有些名称是沿用习惯或简称

（2）有轨电车并不代表所有在轨道上运行的电气交通

（3）地下铁道并不一定完全建造在地下

(4）轻轨交通并不是指所使用的钢轨是轻质的

城市轨道交通的分类应当是按照其作为公共交通的服务水平和运行方式来加以界定，主要是

运送能力和运送速度.

一、各国城市轨道交通安全管理特点

自1918年纽约发生世界第一起重大城市轨道交通伤亡事故以来，世界各国城市轨道交

通事故时有发生，并且近年来逐渐成为恐怖袭击的主要目标之一.尽管各国纷纷出台各种安

全及防范措施，但防范难度仍然很大。为此，世界各国不断采取和改善各种防范措施，尤其

是加大力度提高安全管理水平,来确保安全。许多城市针对以往发生的各类事故，深入研究，

在建设过程中注重借鉴以往的经验教训，并在建成后不断改进，在硬件设施上尽可能消除安

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全隐患。同时，针对各种可能发生的灾害制定紧急处置预案,并定期进行演练，提高危机处

置能力.

我国城市轨道交通发展迅猛,已经建成或正在兴建的城市轨道交通几乎包括了上述各种

类型，已有30多座城市建成了或正在新建、或拟就了建设规划。除北京、天津、上海、广

州、武汉、长春、大连、深圳、重庆、南京等10个城市外，尚有南昌、杭州、沈阳、成都、

哈尔滨、西安、厦门、苏州、青岛、东莞、宁波、佛山、石家庄、郑州、长沙、兰州等33

个城市正在建设、筹建、或规划中。尽管如此，我国城市轨道交通发展历史比较短，运营管

理经验不足,城市轨道交通运营中存在许多不容忽视的安全隐患。由于我国尚未建立起完善

的轨道交通运营安全法规和统一的管理标准，各地的城市轨道交通运营安全保障工作处于分

散不成体系的状态，对轨道交通运营的安全保障管理做法也各不相同。这种状态与轨道交通

迅速发展的形势极不相称.

城市轨道交通系统是一个庞大而复杂的系统，由供电子系统、通信子系统、信号子系统、

给水与排水子系统、屏蔽门与安全门子系统、防灾与报警子系统（FAS）、环境与设备监控

（BAS）子系统、机车车辆子系统、车辆段检修设备子系统、自动售检票子系统、通风空调

与采暖子系统、电梯和自动扶梯等子系统组成.城市轨道交通系统内部各子系