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城市建设管理工作调研报告

一、城市建设管理工作取得的成绩

历届县委、县政府高度重视城市建设管理工作，尤其是×年以来，县城建设进入了跨越发展的

新时期，城镇体系更加完善，城市规模快速扩大，基础设施明显改善，公共服务和管理水平持续提

升，先后获得“全国文化先进县”“中国民间文化艺术之乡”“第×批智慧城市创建试点县”“国

家园林县城”“国家卫生县城”“×省文明县城”等荣誉称号。

（一）科学定位，在规划引领上求突破。县委、县政府围绕建设“×”总目标，全面打造“环

境优美、功能完善、宜居宜业、生态健康”的现代化城市。聘请×大学编修了城乡总体规划，完成

优化提升，确定了“一河、三区”的城市发展格局，构建起×平方公里、×万人口的城市框架。在

总规指导下，编制了控制性详细规划和各类专项规划，科学指导城市建设。

（二）提质扩容，在新区开发上求突破。围绕打造“行政服务区、文化教育区、生态居住区、

休闲旅游区”，组织实施了×大街等道路工程、文化广场等公共服务设施及×、×等房地产开发项

目，新区建成区面积达到×平方公里，产业、人口集聚能力进一步提升。

（三）完善功能，在增强保障上求突破。坚持公共设施补短板，×年以来投资×亿元，实施道

路、供水、公共场馆、卫生服务机构、公园绿化、公交站点、老旧小区改造、内涝防治等重点项目

×个，建成区道路达到×公里，新增供水供热供气各类管网×公里，绿地面积达到×公顷，人均公

园绿地面积达到×平方米，同比分别增长×%、×%和×%，城市承载能力和服务功能明显提升。

（四）破解瓶颈，在创新举措上求突破。一是整合挖掘土地资源。通过科学组织征收搬迁，×

年以来完成×个区域、×户拆迁，在改善群众居住条件的同时，为城市发展腾出建设用地×亩；

创造性地实施“一步进城”、“单户进城”模式，引导农民进城，将原有宅基地交回统一调剂使用，

×年内腾出土地×亩。二是拓宽融资渠道。有效利用棚户区改造等国家和省市支持政策，争取上级

资金和银行贷款支持，积极谋划基础设施、公共设施和民生项目；

采取ppp等形式，引进战略投资者参与城市建设，实现了财政投资主导下的投资主体多元化。三是

创新城市管理。对照“洁净城市”创建标准，全面实施城市网格化管理和日常“双巡查”机制，充

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分发挥数字化城管平台监督作用，实现了对环境卫生、市政设施、容貌秩序、园林绿化、违法建设

等多个领域的动态监管。

（五）加强管理，在提升城市品位上求突破。完成所有机关单位和临街建筑夜景亮化改造，进

一步改善了城市面貌，提升了城市品位。加大清理非法小广告，严厉查处建筑垃圾乱倒乱放，规范

各类户外广告牌匾，不断提升清扫保洁质量，加强垃圾清运处置，查处车辆泄露、飘洒，市容市貌

得到了明显改观。加强非机动车的管理，依法取缔非法营运三轮车，行动果断，措施有力，落实到

位。同时完成车位划线，规范非机动车乱停乱放，开通城市公交，交通秩序得到了规范。

二、城镇建设管理工作存在的问题

城市建设管理工作涉及领域广、目标要求高、需要解决的问题多。虽然县委、县政府在城市建

设上下足了功夫，但由于我县经济基础较为薄弱，与发展更快成效更好的城市相比，在城市建设管

理中还存在一些短板和不足。主要体现在：

（一）城市管理体制不够顺畅。城市管理涉及多个部门，由于职能交叉，加上体制和法律规定

上的不统一，部门职责不清，推诿现象时有发生，直接影响工作合力的形成。如户外广告管理、修

车洗车等需要涉及市场监督、交通运输、住建、城管等部门。交通秩序维护、车辆乱停乱放、乱营

运等问题涉及交通、交警和住建等部门。上述工作如相关部门不能协调配合，就会出现管理不到位

的问题，形成死角死面。

（二）城市管理薄弱环节依然存在。主要表现为：一是占道经营屡禁难绝。×、×等主干道存

在流动摊、店外摊及占道经营现象。二是交通秩序整治存在死角。机动车乱停乱放、随意上人行道；

电动车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶，非法客运现象比较普遍；

非机动车和行人不按道行进，不遵守交规，横穿马路等现象普遍存在。三是环境卫生现状不容乐观。

部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，特别是农贸市场、背街小巷存在卫生死角。

（三）城市基础设施建设投入需进一步加强。我县在中心城区投入了大量财力、物力进行基础

设施建