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行政事业单位预算管理存在的问题与对策研究

王安然

（北京建筑大学，北京100044）

摘要：

在我国的行政事业单位，预算管理工作是单位财务管理工作的开端，也意味着财政资金进入了流通环节。作为政府年度收支活

动的行为标准，预算管理在整个预算编制和执行过程中起着非常重要的作用。做好预算管理，是科学合理运用各种资源的前提，也是优

化公共资源配置的基础，行政事业单位的预算管理作为财务管理工作的开始，在财务管理中占有很重要的地位。只有保证预算按计划进

行，行政事业单位才可以有效提高资金使用效率，合理配置资产，防止资产流失，从而防范财务风险。随着新预算法的执行，行政事业单

位在预算管理方面与以往相比，有了一定的改善与提高。与此同时，行政事业单位在预算管理中存在的一些问题、缺陷也逐渐暴露出来。

本文就当前行政事业单位在预算管理中存在的问题进行了深入研究分析，并根据实际情况，结合自己的思考，提出了相应的解决措施，

希望这些措施可以提高行政事业单位的预算管理，帮助行政事业单位更好地发展。

关键词：

行政事业单位；预算管理；对策

在行政事业单位的财务管理中，预算管理是一个重要环了人员经费预算不准确。

节，做好预算管理，需要先找到预算管理的薄弱环节，再根据单2.编制预算的时间仓促

位的实际情况，采取相应的解决办法，让单位的财务管理水平得很多行政事业单位编制预算时，时间比较紧张，财务部门

到提升。没有足够的时间、精力，也没有足够的时间认真系统地分析各部

一、行政事业单位加强预算管理的重要性门的预算资金需求，不能充分整合下年度的工作计划和工作重

预算管理在行政事业单位的工作中，占有很重要的地位，心。在这种情况下，财务部门往往会依据往年的数据，简单修改

它明确了工作目标、工作任务，业务活动也受到预算管理的约作为本年度数据进行上报，降低了预算编制的准确性、科学性。

束。行政事业单位要想更好地发挥职能，必须要提高预算管理水例如，做项目预算时，财务部门没有准确核实上年度项目的执行

平，要想完成内部控制目标，也需要用高质量的预算管理来保情况，也没有就资金的使用情况，与相关部门进行沟通，使本年

证。因此，要想加强内部控制管理，必须加强预算管理。度的预算资金不能与上年度衔接，导致业务部门实际使用的项

二、行政事业单位预算管理中存在的问题目资金与预算资金不符。

（一）预算管理意识薄弱3.预算编制人员水平需要提高

许多行政事业单位领导没有把预算作为内部管理的重点，很多行政事业单位预算编制水平较低，不能满足当前预算

因为他们缺乏对预算重要性的认识，不重视预算管理，预算执行管理工作的要求，主要表现在：预算编制人员专业知识水平较

不到位，使单位预算管理水平比较低。预算管理意识薄弱主要体低，掌握的预算知识比较陈旧。

现在两个方面：一方面，单位领导认为预算管理只是财务部门的（三）预算缺乏执行力和严谨性

工作，与其他部门没有关系。在这种管理意识的影响下，行政事行政事业单位根据预算批复文件开展预算工作，完成资金

业单位不能全面把握预算资金。另一方面，编制预算时，除财务支付。然而，在实际工作中，预算并不能严谨、有效执行，因为很

部门外，其他部门都认为预算与自身工作没有关系，大部分业务多单位没有严格按照预算批复的内容进行资金支付。例如，许多

部门不会参与预算编制工作，这就导致了预算编制的不准确，很行政事业单位的财务部门分工比较细，负责资金支付的核算部

多资金使用不合理，偏离了实际工作，这种情况导致最终的实际门有时不能准确把握预算支出的要求，预算上规定不能支出的

结果与预算结果相差很远。到了后期，尤其是每年年底，很多单资金，核算部门没有严