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2024年铁路建设质量安全重点工作指导意见

根据印发的《关于做好2024年铁路建设质量安全工作的意

见》通知，结合公司2024年建设会会议精神，按照公司2024年

工作安排，现制定2024年铁路建设质量安全重点工作指导意见

及落实措施如下。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。认真贯彻落实工作会议和建设工作会议部

署要求，切实做好公司2024年铁路建设各项管理工作。坚持质

量为本、安全第一，坚持预防为主、防治结合，坚持落实责任、

完善机制，坚持技术引领、创新管理，切实推进铁路建设高质

量发展。

（二）工作目标。杜绝工程质量一般及以上、生产安全一般

及以上事故，消灭从业人员死亡事故。

二、切实提高政治站位，抓好重点项目质量安全

（三）抓好重点项目质量安全工作。一是围绕开通目标，高

效推进各项工作，狠抓十项开通条件落实，解决影响项目开通

的突出问题，确保京唐、京滨铁路依法安全高质量开通；二是

做好津兴铁路、城际铁路联络线一期工程有序实施。

三、健全完善治理体系、从严落实质量安全管理责任

（四）对标完善质量安全制度体系。依据质量安全管理体系，

全面对标各项制度，结合公司实际情况，及时补充或修编完善

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公司两级质量安全管理相关制度办法，规范参建各方行为。

（五）落实、完善铁路建设标准体系。一是敦促参建各方严

格执行标准，尤其是要做好《隧道防灾疏散救援工程设计补充

规定》《铁路隧道全断面设计施工指南》等新发布的建设标准

落实工作；二是按照发布的《铁路建设项目首件工程评估管理

办法》，及时修订公司首件工程评估实施细则，开展宣贯培训

及组织好新开工项目的实施工作；三是要抓好各项标准制度贯

彻落实，做好新规范、办法的宣贯培训工作。

（六）强化建设单位质量安全管理。一是落实公司机构编制

改革调整批复要求，尽快完成公司安全环保部与质量管理部拆

分设置，结合部门编制与实际需要，多措并举，有序选优补强

安全质量管理人员力量，修订质量安全管理制度、工作流程，

建立健全全员质量安全责任制。二是要落实质量安全首要责任，

加强过程监管，充分运用信用评价等手段，严肃认定不良行为，

全面整治质量安全突出问题，严厉打击问题整改弄虚作假、屡

改屡犯等行为；督促勘察设计、施工、监理等责任主体建立健

全质量安全管理体系，实行分级管控，落实质量终身责任制和

安全生产责任制。

（七）强化监理和检测管理。一是持续加强监理管理。全面

应用监理管理信息系统，加强监理日常检查，严格考核评价，

落实监理“黑名单”制度；持续运用监理信息化管理模块，用信

息化手段提升监理履职能力。二是加强试验检测管理。及时修

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订完善建设项目试验检测管理办法，加强试验检测单位履约、

检测人员履职检查，依据合同严肃追究检测单位弄虚作假、失

职失责行为。

四、强化源头质量管控，切实提升本体本质安全水平

（八）加强勘察设计质量控制。一是要督促勘察设计单位在

初步设计阶段提高定测阶段地质勘察质量，将站房配套工程纳

入站房一体化设计，与其他工程同步报批审核。二是督促设计

单位严格执行初步设计批复意见、施工图审核意见以及施工图

审核批复意见等；推广岩芯照片上蓝图、洞口工序一