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摘要:茶叶一直以来都是我们挂机传统的优质出口创汇农产品,
我国茶叶在国际市场上占据着非常重要的地位,尤其是我国的优质绿
茶几乎没有竞争对手。随着国际农产品市场的进一步开放和竞争的日
益激烈,我国的茶叶出口贸易收到国外技术壁垒的影响也越来越严
重。本文主要从实证的角度研究了国外技术壁垒对于我国茶叶出口贸
易的影响。
关键词:技术壁垒;茶叶出口贸易;实证分析;对策
一、技术壁垒
(1)技术壁垒涵义的阐述
技术壁垒是非关税壁垒的一类,它以技术为支撑条件,即商品进
口国在实施贸易进口管制时,通过颁布法律、法令、条例、规定、建
立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规
格和标签标准等,提高对进口产品的技术要求,增加进口难度,最终
达到保障国家安全、保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的。而
随着技术性贸易壁垒的不断发展,绿色壁垒已经成为技术性贸易壁垒
的重要组成部分。实际上,在国际文献中并没有“绿色壁垒”一词,绿
色壁垒也称为环境壁垒。“绿色壁垒”可以说是我国自己创造的一个新
词。在国际上并没有权威的定义。根据我国学者从发展中国家的角度
提出的定义:绿色壁垒是指在国际贸易领域,一些发达国家凭借其科
技优势,以保护环境和人类健康为目的,通过立法,制定繁杂的环保
公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。
它属于一种新的非关税壁垒形式,已经逐步成为国际贸易政策措施的
-可编辑修改-
。
重要组成部分。本文主要讨论绿色壁垒对于我国茶叶出口的影响。
(2)国外对我国茶叶所实施的技术壁垒
国外对于我国茶叶所实施的技术壁垒主要是发达国家所实施
的,主要影响包括一下三方面:一、对于农药的残留限量标准越来越
高,如对于农药成分之一的乙酰甲胺磷含量的规定日本的肯定列表的
MRL为10mg/kg,而欧盟的标准是0.05mg/kg;对于氯菊酯含量的
规定,日本的肯定列表的MRL标准为20mg/kg,而欧盟的标准为
0.1mg/kg,整整严格了200倍。二、发达国家的茶叶检验项目越来
越多。对比欧盟于2003年发布的新标准中规定的193项农药项目,
比2001年颁布的标准增加了59项规定。三、发达国家的技术法规、
标准和评定程序复杂多变。欧盟作为一个经济共同体同时还是我国茶
叶的最大销售地,其体系内对于茶叶农残留的标准其实并不统一;德
国最为苛刻甚至提出了许多单独的检验标准。美、英、日、俄、韩等
国还要求对茶叶进行微生物含量检测。如此复杂的检测项目使得我国
的茶叶贸易陷入了十分被动的局面。
(3)技术壁垒对于我国茶叶出口贸易影响的一般性描述分析
发达国家实施的技术性贸易壁垒给国际农产品贸易带来了一定
的不利影响,有关统计资料显示:技术性贸易壁垒给国际农产品贸易
造成的阻碍占关税等各种贸易壁垒总额的份额,已经从刚开始的20%
上升到现阶段的80%。2013年我国农产品因技术性贸易壁垒所遭受
到的损失估值打到了150亿美元。
表1、1995年-2004年我国茶叶出口情况
-可编辑修改-
。
(单位:吨、万美元、美元/千克)
年份1995199619971998199920002001200220032004
数量16657169662038821867200882318524965252272599128019
221284494.1796.38
出口额27476282503324836980338343471734204331893671843688
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