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2024年监理工程师之水利工程监理案例分析题库附

答案（基础题）

大题（共10题）

一、某沿海城市实施海塘达标工程，通过招标公告，公开招标选择施工单位，

确定中标人并发出了中标通知书后，招标人与中标人就施工合同的签约进行协

商。

【事件】

签订合同时，招标人提出履约保证金需要由招标文件规定的中标价的10%提高

到15%。中标人只愿意提供按照招标文件规定的中标价的10%额度提供履约担

保。为此，招标人以中标人未按照招标人的要求提交履约担保为由，取消其中

标资格。

【问题】

1.从合同订立过程和产生的效力来看，要约邀请、要约和承诺在该案例中具体

哪些?

2.招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额？请说

明理由。3.中标人不同意提高履约担保金，招标人是否可以取消其中标资格？

请说明理由。4为确保合同有效履行，防范合同履约风险，招标人是否可以在

招标文件中事先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度？请说明理由。

【答案】问题1：招标公告是要约邀请；投标文件是要约；中标通知书是承

诺。问题2：签订合同协议时，招标人不能在招标文件规定数额的基础上，提

高履约担保的金额。理由：招标投标相关规定中明确，招标人不得擅自提高履

约保证金。而且招标文件规定的履约担保的金额，属于合同的实质性内容。问

题3：中标人不同意提高履约担保金额，招标人不可据此取消其中标资格。理

由：中标人的投标文件响应了包括履约担保金额等招标文件的实质性内容，中

标人的投标文件也是中标人向招标人发出的要约，而招标人向中标人发出了中

标通知书，就是对这一要约的承诺，中标通知书发出后就生效了，也就是合同

成立了。问题4：招标人可以在招标文件中事先约定增加履约担保金额的界限

和增加幅度。理由：根据招标投标的相关规定，招标文件要求中标人提交履约

保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，但履约担保金额不得超过中

标合同金额的10%。

二、某水利工程，实施过程中发生如下事件：事件一：监理合同签订后，监理

单位按照下列步骤组建项目监理机构：(1)确定项目监理机构目标。(2)确定监

理工作内容。(3)制定监理工作流程和信息流程。(4)进行项目监理机构组织设

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计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件二：总

监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：(1)造价控制组：①研究制定

预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。

(2)质量控制组：④检查成品保护措施；⑤审批工程延期。事件三；为有效控制

建设工程质量、进度、投资目标，项目监理机构拟采取下列措施开展工作：(1)

明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务。(2)拟定合理的承发包模式和

合同计价方式。(3)建立健全实施动态控制的监理工作制度。(4)审查施工组织

设计。

【答案】

三、某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在

施工合同中约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给

B、C和D三家专业公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过

程中发生了下述事件：事件1：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F公

司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G公司