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关键词：EPC总承包模式;工程项目管理

改革开放以后,在政府主管部门政策推动之下,我国建筑业在工程项目管理方面进行了

积极大胆的探索和实践,越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式和新方法。EPC

模式已成为目前我国工程承包市场上大力推行的总承包模式之一。下面笔者就EPC总承包模

式下的工程项目管理进行简单阐述。

1EPC总承包工程项目管理模式的内涵、特征、优势

EPC总承包工程项目管理模式是指业主将设计与施工全部委托给一家公司来完成的工

程项目管理模式,其中还包括设备和材料的选择和采购。采用这种模式的时候,业主在招标和

订立合同时以总价合同为基础,选择EPC的总承包商,EPC总承包商对整个项目的总成本负责,

它可以自行设计或选择一家设计公司进行技术设计,然后采取招标的形式选择分包商和设备

材料供应商,亦可以充分利用自己的设计和施工能力完成大部分的设计和施工工作。此模式

的特征:(1)EPC总承包商在项目实施过程中始终处于核心位置。EPC模式给承包商的主动经

营带来机会的同时也使其面临更严峻的挑战,因为承包商需承担更多的风险责任。(2)业主权

力会受到更多的限制。EPC承包商有按自己选择的方式工作的自由,而业主只对承包商的工

作进行有限的控制,一般情况下不应进行干预。(3)业主易于管理项目。因全部设计和工程的

实施,以至于业主在工程实施过程中的合同管理皆由承包商承担,因此对业主来说管理相对

简单,极大地减少了业主的工作量。

EPC模式的优势在于,业主只需要进行一次招标,选择一个EPC总承包商,不需要对设计

和施工分别招标,这样既减少了招标的费用,又可以使业主方管理和协调的工作大大的减少,

而且由于设计和施工是一家单位,就可以进行有条件的边设计边施工,工程变更也会相应减

少许多,工期较短。而且对业主来说,另一个优势就是风险主要由EPC承包商来承担。眼下E

PC模式的应用非常广泛,对于那些工期紧,技术复杂,而又不想增加协调管理和其它工作量

的工程项目比较适用。另外,EPC总承包工程项目管理模式顺应了“小业主,大监理”的发展

趋势。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势,追求最大经济效益;业主为了提高项目管

理的效率并减少参与力度,必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性,

对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金,提高投资效益,维护有关各

方的经济利益。

2EPC总承包工程项目管理模式面临的现实问题

理念上的误解

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大部分人对总承包管理的概念认识尚不清楚,甚至走向了误区。主要原因是计划体制之

下各系统都有自己的基建队伍,在行业垄断、部门分隔的情况下,实施总承包阻力比较大。甚

至有人认为,实施总承包管理是施工费用再加上管理费,是一种加大了管理费用的总承包,而

总承包管理型公司是皮包公司。另外,在我国目前国情下,业主类型比较多,而且业主的建设

目的各不相同,对建筑法、投招标法的运用理解也有所不同,有些业主为了避开有关法规的限

制,把大工程解肢,进行分块,分段招标,这种情况很不利于开展工程总承包管理。

机制方面的不完善

目前我国大部分勘察设计、施工企业尚没有建立与工程总承包相对应的组织机构,开展

工程总承包的组织机构不健全。很多企业在开展EPC总承包时,依然沿用的是以前的施工模

式。而且项目管理体系也不完善,在项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导

文件、工作手册和计算机应用系统等方面都不够健全,多数还是运用传统手段和方法进行项

目管理,缺乏先进的工程项目计算机管理系统。在进度、质量、造价、信息、合同等管理目

标管理方面同先进企业仍存在较大的差距。另外,相关