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某县城市排水管理调研报告

城市排水建设与管理是城市建设的一个重要组成部分，它对保障城市居民的

正常生活，提高市民生活质量，改善城市投资环境，促进经济繁荣发展，确保人民

群众生命财产安全，有着极其重要的现实意义。一直以来，除非遇到暴雨城

区大面积积水，排水及排水工作不会引起人们的注意，笔者通过调查、走访、翻阅

资料，试图对我县的排水建设历史、存在问题和解决意见进行简单的初探。

一、我县城市排水建设的历史和现状解放前，城区无排水设施，每逢大雨，

街巷成河，污水逐流，居民怨声载道。新中国成立初期，限于财力，仅在城内大街

（现名无锡路）首次用块石修筑排水明沟，废水不再浮积于街面。1978年，成立

市政工程队（即市政公司前身）后，分期分段实施排水工程建设，并对城区下水道

配有专人管理，新修街道时与下水道建设同步进行，采用60厘米混凝土管建排水

管渠。1984年，成立县市政公司，编制40余人，从此有专业队伍将排水工程全盘

规划，统一施工，至1987年，城区已经建成新阳路（现名北京路）、向阳路（现

名上海路）、河南路（现名南京路）等排水管道17条，总长15320.5米。1989年

后，城市排水设施建设迅速发展，排水管道一律改用预制混凝土管，管径由60厘

米发展到80厘米。旧城区排水系统，1988～1990年对水沟渠进行修建和改造，城

区建有排水控制闸5座，其中沭河3座，圩东河1座，城北公园1座。控制闸由城

管局实施管理，具体负责对水位的控制及内外沭河、圩东河河水更换和漂浮物清理

等。至205年底，城区共有68000米地下水道，窨井2049座、雨水井3014

座。基本保证了城区生产、生活废水排放。另外，工业园区排水系统、各机

关单位和开发居住区排水系统，除上述区域以外的小区、居民点、路边沟等排水分

别由县园区管理委员会、各机关单位与开发小区物业管理部门和沭城镇负责，实施

全面管护。二、排水管理队伍建设目前对城区排水管理的水道队隶属县公

共事业管理处，是我县唯一一支具有丰富管理经验的排水管护专业队伍。该水

道队共有在编人员14人，退休人员13人。共分为两个组。每年对全城地下水

道、窨井和雨水井进行两次清掏和疏通。每天对各条路段进行督查，发现堵塞的及

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时清掏疏通，对损坏或丢失的井盖及时维修和更换，防止事故发生。三、目前

城区排水管理存在的问题1.缺乏正常维修经费。排水项目是隐蔽性工程，由于

我们对下水道疏浚及时，加上多年没有出现大暴雨天气，没有出现大面积积水事

故，因此排水管理方面常常没有被领导放在心上，许多管理资金得不到具体落实。

2.法规不健全。目前环境保护已有法可依，《水法》、《水污染防治法》、《道路

管理条例》等都相应出台，而《排水条例》还没有出台，使得排水工作的管理缺乏

法治依据，排水设施的损坏管理难度增加。其主要表现在：占道经营，乱排乱放现

象严重。建设部已于1995年出台了《城市排水许可管理办法》，但我们市、县目

前还没有出台相应的实施细则，给排水设施管理增加了难度。3.城市排水设施建

设跟不上城市发展的步伐，是城市建设中的薄弱环节。如排水系统不完整，老城区