新型城镇化的核心是 .pdfVIP

新型城镇化的核心是--第1页

新时期的城镇化进入高质量发展阶段，将深入建设以人为核心的新型城

镇化，其主要载体是城市群和都市圈，重要载体是县城。统筹大中小城

镇协同发展，使得百姓享有更高品质的都市生活。

《一》当下城镇化特征

（1）经济全球化放缓，中国构建新发展格局。

过去几十年，在经济全球化下，中国改革开放主动参与“外循环”，取

得了举世瞩目的成绩。

今天，疫情当下、俄乌冲突、中美竞争等国际问题突出，经济全球化放

缓，中国经济面临着新的挑战。

国内资源需求得不到满足、国内资源利用效率不高、全球绿色发展趋势

和应对气候变化要求还没有达到等等，为了解决突出矛盾和问题。

中国提出“十四五”循环经济：构建以国内大循环为主体、国内国际双

循环相互促进的新发展格局。

新型城镇化的核心是--第1页

新型城镇化的核心是--第2页

（2）人口聚集核心城市，收缩型城市人口流失。

过去几十年，在轰轰烈烈的城镇化过程中，农村人口流入中小城市，中

小城市人口流入更大的城市。

中国核心城市快速崛起，人口数量指数增加，这些城市主要有北京、上

海、广州、深圳四个一线城市，有成都、杭州、郑州、西安等15个新

一线城市等等。

大城市的兴起，必定会对小城市造成影响，“人口在逐渐减少的城市”，

我们称为“收缩型城市”。

新型城镇化的核心是--第2页

新型城镇化的核心是--第3页

“收缩型城市”有四类模式，资源枯竭、产业变迁、偏远城市、大城市

周边，这几种模式都是城镇化快速发展引导发生的。

类型城市名称

一线城市北京、上海、广州、深圳

新一线城成都、杭州、重庆、西安、苏州、武汉、南京、天津、郑州、长沙、东莞、佛山、宁波、

市青岛、沈阳

收缩性城鸡西市、虎林市、鹤岗市、北安市、临江市、凤城市、开原市、宜城市、瓦房店、根河市、

市德令哈市等等近百个。

城镇化过程中人口不断向核心城市集聚，必定有小城市的人口减少，在

城镇化的大趋势下，我们能够做的就是避免陷入这样的小城市。

新型城镇化下更加指明：以人为中心建设城市。

（3）人口出生率减缓，人口总量增长放缓。

过去几十年，在“改革开放”和“城镇化”这两个伟大的革命下，国富

民强了、这一切都离不开“人口”红利。

新型城镇化的核心是--第3页

新型城镇化的核心是--第4页

但不幸的是，我国的人口出生率正在大幅度减小，逐渐接近人口死亡

率，人口总数将达到顶峰，随后中国将会进入“人口负增长”时代。

2021年中国出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰；死亡人口

1014万人，人口死亡率为7.18‰；人口自然增长率为0.34‰，人口

净增长48万人。

根据历年数据，中国有可能在2024年左右人口出现负增长，一旦人口

开始出现负增长，城镇化的速度将会受到大幅度的减缓，人口红利将会

变成人口压力。

新型城镇化的核心是--第4页

新型城镇化的核心是--第5页

探索城市发展新模式，我国提出新型城镇化，由原来粗放型的扩张转为

集约型的存量发展模式，新型城镇化将会带动新的一轮城市发展。

顺势而为，我们能够做的就是：掌握城市发展的逻辑，选对房产增值带

来的红利。

《二》新型城镇化特征

（1）以人为中心壮大城市群和都市圈。

城镇化的核心是人，新型城镇化的核心更加注重人，过去几乎所有城市

发展都是粗放型扩张、摊大饼的模式，而未来城市的发展将注重人流的

方向，更加以人为中心建设城市。

新型城镇化的核心是--第5页

新型城镇化的核心是--第6页

新型城镇化战略格局“