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两会话题中国发展观察

生态文明建设与疫后绿色复苏

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本刊记者马玉荣

今年两会上，碳达峰、碳中和来；第三，要适时考虑征收碳税，地区配置。

被首次写入政府工作报告，也成为发挥税收在碳减排中的特殊作用，今年1月1日，全国碳市场首

代表委员们讨论的“热词”。让税收取之于碳（排放）用之于碳个履约周期正式启动，涉及2225家

碳达峰、碳中和，构建生态（）；第四，加大节能减排技发电行业的重点排放单位；2月1日

减排

文明体系，促进经济社会发展全面术研发应用力度，切实发挥技术在起，《碳排放权交易管理办法（

试

绿色转型，这些话题备受全国两会节能减排中的关键作用；第五，结行）》正式施行，这标志着全国碳

代表委员关注。就此，《中国发展合经济高质量发展目标要求，加快交易市场的建设和发展进入了新的

观察》杂志记者专访了全国政协委产业结构转型升级，发展低碳、零阶段。上海市2021年政府工作报告

员、国务院发展研究中心资源与环碳产业和生态环保产业，在支撑经提出，该市将启动第八轮环保三年

境政策研究所副所长谷树忠。济持续增长的同时实现碳减排。行动计划，制定实施碳排放达峰行

碳达峰目标和碳中和愿景，不动方案，加快全国碳排放权交易市

破解碳达峰、碳中和的仅是应对气候变化工作的要求，也场建设。3月1日，国家电网有限公

机制难题是中国经济高质量发展和生态文明司发布“碳达峰、碳中和”行动方

建设的明确要求。中国向国际社会案，成为首个发布相关行动方案的

中国发展观察：中国向国际承诺“3060”碳目标，对于中国经央企。

社会承诺2030年前碳达峰、2060年济社会、生态环境、国际关系的影但需要提醒的是，在推进碳减

前实现碳中和（简称“3060”碳目响无疑是广泛而深远的。排、碳达峰、碳中和的过程中，我

标），其中碳中和愿景，中国需要中国发展观察：中国碳排放达们必须处理好与经济增长的关系，

的时间将比发达国家短30年左右，峰行动方案已提上日程。全国碳排摒弃错误思路，不能牺牲基本的经

时间紧、难度大，这是一个巨大的放权交易市场（“全国碳市场”）济增长，不可以妨碍2035年GDP再

挑战。“十四五”是开启新征程的第是实现中国“3060”碳目标的重要翻一番既定目标的实现。

一个五年，为确保实现“3060”碳抓手。但有人大代表反映，国内碳中国发展观察：如何处理碳减

目标，是否应该有一系列硬措施？交易市场的推进并未达到预期目排与经济增长的关系，让好山、好

谷树忠：碳减排、碳达峰、的，企业未