2020年燃气行业企业安全生产风险分级管控体系建设实施指南.docx

2020年燃气行业企业安全生产风险分级管控体系建设实施指南

XX有限公司

MS-CARE-01

社会责任及EHS手册

（1.0版）

制订：

审批：

2020-1-1发布2020-1-1实施

前言

本标准按照GB/T1.1-2009的规则进行编写。

本标准由xx省安全生产监督管理局提出。

本标准由xx安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：xx燃气有限公司、xx市管理行政执法局。本标准主要起草人：xx.xx.xx.xx.xx.xx

引言

本标准是依据国家安全生产法律、法规、规章、标准及《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T2882-2016）、《燃气行业企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T3019-2017）的要求，系统总结xx燃气有限公司等燃气企业风险分级管控体系建设运营实际经验，结合我省燃气行业安全生产特点编制而成。

本标准适用于规范和指导燃气行业同类型企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故发生的目的。

燃气行业企业安全生产风险分级管控体系建设实施指南

1范围

本标准规定了燃气行业企业风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控的效果和持续改进等内容。

本标准适用于规范和指导燃气行业同类型企业安全生产风险分级管控体系的建设和运行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则

DB37/T3019-2017燃气行业企业安全生产风险分级管控体系细则

CJJ51-2016城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程

3术语和定义

DB37/T2882-2016、DB37/T3019-2017界定的术语和定义适用于本文件。

4基本要求

4.1成立组织机构

4.1.1成立组织

4.1.1.1燃气行业企业应成立风险分级管控体系建设工作领导小组，燃气行业企业主要负责人为组长，分管安全的负责人为副组长。

4.1.1.2领导小组下设办公室，办公室设在安全（风险）管理部门，成员应由工程建设、场站输配、管网运行、用户管理等安全运行管理负责人及一线主要技术人员构成。

4.1.2主要负责人职责

燃气行业企业主要负责人应确保风险分级管控体系的有效性，其主要职责应包括：

a)确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源。包括人力、技术设备

与财务资源等；

b)确定各部门、各岗位职责，并授予其权限以促进有效的风险管控；

c)确保本体系内容修改或修订时，维持体系完整性；

d)定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核。

4.1.3安全生产分管负责人职责

燃气行业企业主要负责人授权分管安全的负责人具体组织实施风险分级管控体系建设工作，其主要职责应包括：

a)负责调配建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源；

b)确定体系建设流程、进度；

c)组织辨识结果的评审及确保体系变更时，维持体系完整性；

d)定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核；

e)组织全员参与风险分级管控体系具体实施工作。

4.1.4安全管理部门职责

燃气行业企业安全管理部门主要职责应包括：

a)起草体系建设工作方案和有关体系文件；

b)根据工作职能组织成立各专业工作组，并协调、调度其开展工作；

c)负责本标准的组织实施、指导和监督检查；

d)负责组织对全公司风险评价结果进行评审；

e)负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核，实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风

险管控。

4.1.5生产运营部门职责

燃气行业企业工程建设、场站输配、管网运行、用户管理等部门负责职责范围内的风险管控，包括危险源辨识、风险评价、管控措施的协调指导、确定和监督检查。

4.2实施全员培训

4.2.1燃气行业企业安全管理部门应制定风险分级管控培训计划，并纳入员工年度安全培训计划。4.2.2培训分为公司级培训（公司对高层管理人员、部门经理、主任及主要骨干人员培训）、部门级培训（部门对班组进行培训）。

4.2.3员工通过相关培训后，应掌握风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施。

4.2.4培训单位（部门）应保留培训资料，培训资料包括：培训计划、签到表、课件或教材影像资料、考核成绩等。

4.3编写体系文件

燃气行业企业应制定风险分级管控作业指导书、重大风险点统计表(参见附录A)、作业活动清单、设备设施清单、作业危害分析（JHA+LEC）评价