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安全管理责任制

第一章总则

第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治

理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类事故，促进安全

文明施工水平的稳步提高，根据上级部门对安全文明施工工

作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。

第二条本办法适用于353省道扬州西段工程项目业

主项目管理办公室、监理、设计、施工单位及相关人员。

第二章项目管理办安全文明施工管理职责

第三条根据项目安全文明施工总体策划中确定的安

全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工

进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实

现。

第四条依据扬州市干线公路工程标准化安全文明施

工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情

况。

第五条审批施工单位安全费用分阶段使用申报表，审

批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费。

第六条工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、

奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管

理，持续提高现场安全文明施工水平。

第七条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行

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监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到扬州市

干线公路安全文明施工标准化达标工地评审要求。

第八条工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过

程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收

集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影

像资料）。

第九条定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全

文明施工水平的建议。

第三章监理单位职责

第十条监理部需认真按国家有关安全生产施工的方

针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和

上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划

与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监

理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并

承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责

任。

第十一条建立安全监理制度及运行机制，总监为安全

第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全

文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位

要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。

对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效

的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理

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需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全

监理依据性资料。

第十二条在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实

施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理

工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审

查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作

程序，制定工程监理安全控制工作计划，将项目安全健康环

境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。

第十三条应严格审查施工承包商的安全保证体系、安

全监督管理体系；安全管理规章制度