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2024年高级经济师考试《金融》考试题及参考答案

一、案例分析题（共3道，第一道20分，第二道25分，第

三道25分）

（一）

1.积极发展普惠金融的意义？

【参考答案】

（1）普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可

负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有

效的金融服务。当前，我国普惠金融重点服务对象为小微企业、

农民、城镇低收入人群和残疾人、老年人等特殊群体。

（2）普惠金融的主要目标是有效提高金融服务的覆盖率、可得

性和满意度；明显增强人民群众对金融服务的获得感；特别是要

让重点服务对象及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。

（3）发展普惠金融的意义：

①大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有

利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助

推经济发展方式转型升级。

②普惠金融重视消除贫困、实现社会公平，但这并不意味着普惠

金融就是面向低收入人群的公益活动。普惠金融不是慈善和救助，

而是为了帮助受益群体提升造血功能，要坚持商业可持续原则，

坚持市场化和政策扶持相结合，建立健全激励约束机制，确保发

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展可持续。普惠金融需要讲究市场性原则，在发展普惠金融过程

中，既要满足更多群体的需求，也要让供给方合理受益。

③普惠金融的伟大意义不仅在于金融这个事业层面上，更重要的

是其社会效益。现阶段，中国社会呈现金字塔形态，底层存在着

数量巨大的低收入人群，贫富差距较大，这样的结构不利于社会

稳定和长治久安。而通过普惠金融发展，社会形态将逐渐完善转

变成橄榄型，也就是说中等收入人群将成为主导。

2.对于我国更好地发展普惠金融，有哪些政策建议？

【参考答案】

积极引导各类普惠金融服务主体借助互联网等现代信息技术手

段，降低金融交易成本，延伸服务半径，拓展普惠金融服务的广

度和深度。

（1）鼓励金融机构创新产品和服务方式。推广创新针对小微企

业、高校毕业生、农户、特殊群体以及精准扶贫对象的小额贷款。

开展动产质押贷款业务，建立以互联网为基础的集中统一的自助

式动产、权利抵质押登记平台。研究创新对社会办医的金融支持

方式。开发适合残疾人特点的金融产品。加强对网上银行、手机

银行的开发和推广，完善电子支付手段。引导有条件的银行业金

融机构设立无障碍银行服务网点，完善电子服务渠道，为残疾人

和老年人等特殊群体提供无障碍金融服务。在全国中小企业股份

转让系统增加适合小微企业的融资品种。进一步扩大中小企业债

券融资规模，逐步扩大小微企业增信集合债券发行规模。发展并

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购投资基金、私募股权投资基金、创业投资基金。支持符合条件

的涉农企业在多层次资本市场融资。支持农产品期货市场发展，

丰富农产品期货品种，拓展农产品期货及期权市场服务范围。完

善期货交易机制，为规避农产品价格波动风险提供有效手段。鼓

励地方各级人民政府建立小微企业信用保证保险基金，用于小微

企业信用保证保险的保费补贴和贷款本金损失补偿。引导银行业

金融机构对购买信用保险和贷款保证保险的小微企业给予贷款

优惠政策。

（2）提升金融机构科技运用水平。鼓励金融机构运用大数据、

云计算等新兴信息技术，打造互联网金融服务平台，为客户提供