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安全生产风险管控与隐患治理工作实施方案

为贯彻落实国家安全发展理念，健全公共安全体系，构建风险分级管控和

隐患排查治理双重预防工作机制（以下简称“双控”体系建设），落实企业安全

生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《河北

省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《非煤矿山双重预防机制建设规范》有

关规定，结合本企业实际情况，制定本方案。

一、指导思想认真贯彻各级政府应急管理部门有关工作指示精神，面向基

层，全面推动“双控”体系建设，加强风险防控和隐患治理工作,杜绝生产安全

事故发生，促进企业安全发展。

二、工作范围公司所属各部室；选矿厂（含尾矿库）；井下施工承包单位。

三、工作组织为扎实有效地开展“双控”体系建设，公司成立由主要负责

人任组长，安全管理部、生产技术部（设备）、办公室、企管部、财务部、质管

部、供销部、选矿厂、施工队项目部等部门负责人为成员的“双控”体系建设工

作领导小组，小组成员如下：组长：副组长:成员：领导小组下设办公室，主任：

井下组（生产技术部、井下施工项目部），由XX负责。选厂组（选矿厂、质检

部），由XXX负责。后勤组（物业公司、供销部、办公室、企管部、财务部），

由XXX负责。四、工作目标

2024年11月30日前，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治

理体系，完成公司双重预防机制建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析

公司所属设备设施及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、风险管控和隐患

排查治理，使安全隐患始终处于受控状态，从根本上防范安全事故发生，构建公

司安全生产长效机制。五、工作步骤

（一）策划与准备阶段（2024年9月20日至9月30日）1、组织培训。

聘请中介服务机构学习讲解《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政

府2号令）和《非煤矿山双重预防机制建设规范》（DB13/T2937-2024）；培训

完成后，以试卷考核形式统一进行考核，并登记归档。2、成立工作领导小组，

编制“双控”制度；3、制定工作方案，召开动员会，安排部署具体工作。4、收

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集与“双控”体系建设有关的法律、法规、规章、标准、规范性文件。（二）安

全风险分级管控阶段（2024年10月1日至10月31日）1、评估单元划分,确定

评估单元；井下按照开拓、采矿、运输提升、通风防尘、充填、排水、供配电、

供风、通讯、供水、消防等划分主单元；

选矿厂按照碎矿、磨矿、精矿、供配电、厂区环境、建筑等划分主单元；

尾矿库按照尾矿输送、库区、防排洪、尾矿回水、在线监测和周边环境等

划分主单元。

2、风险辨识；辨识组织：班长组织对所属设备设施、作业环境、作业活

动、人员行为、管理制度存在的风险进行辨识；部门（车间/外包单位）负责人

组织对所属班组的辨识清单进行补充、完善；组长及副组长负责组织对所属各部

门（车间/外包单位）所辨识的清单进行审核、补充、完善。辨识要素：风险辨

识主要从生产过程中人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四个方面进行辨

识（危险和有害因素分类GB/T13861-2009）。辨识方法：辨识方法应符合

GB/T13861-2009规定，优先选用头脑风暴法、安全检查表分析法、作业危害分

析法。风险类型：风险类型应按照GB6441-86的规定进行划分。辨识频次：每年

开展一次全面辨识，当法律、法规、标准规范增减或修订、发生生产安全事故、