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基于流程银行的安全

管理转型科技助力安

全保卫智能化——农

村商业银行安全保卫

调研报告

长期以来，金融安全管理一直是我国公共安全管理的一项

重要内容，当前我国正处于社会经济转型的关键期，宏观经济

增速放缓，社会利益矛盾纵横交错，社会安全形势日趋严峻。随

着金融体制改革的不断深入和发展，金融产品和业务交易也越

来越复杂，网上银行、手机银行和自助终端呈爆炸式增长，传

统的业务流程和管理流程在风险管理等方面的弊端逐渐显露出

来，安全保卫的范围越来越广，难度越来越大。要做好新形

势下的安全保卫工作，须对原有的管理模式和流程进行调整，

着眼未来，进行战略性和前瞻性思考。

一、国内银行业安全保卫的大形势和发展趋势

（一）宏观经济和社会安全的新形势当前我国正处于经济

转轨、社会转型的历史阶段，工业化、信息化、城镇化、市

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场化和国际化深入发展，人流、物流、资金流、信息流、意

识流大大加快，社会经济发展的阶段性特征日益凸显。经济全

球化、全球信息化促使我们重新思考安全问题。境内因素与境

外因素相互交织；传统安全因素与非传统安全因素相互交织；

“虚拟社会”与现实社会相互交织；人民内部矛盾与敌我矛盾

相互交织，“四个相互交织”是当前国内银行安全管理面对的基

本形势。社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物

的流动性、信息传播的便捷性都在进一步发展，所有这些因素

都给维护公共安全和社会稳定增加了新的难度和挑战，也对金

融业的安全保卫工作提出了更高的要求。

（二）银行安全保卫工作的现实依然严峻近年来我国的

金融安全形势不容乐观。全国金融抢劫、盗窃案件呈高发态势，

金融诈骗案件、利用ATM机犯罪案件增多，尾随银行客户犯

罪案件日益突出。2011中国工商银行浙江金华市分行商城支行

曾发生一起命案，男子持刀闯入行长办公室，对行长张某行凶，

张某当场被杀死。江苏盱眙县农村合作银行曾发生蒙面男子潜

入院内，持棍打晕押运人员劫走运钞箱的案件。这些案件的发

生，给国家的财产和银行员工的生命安全造成巨大损失，社会

影响非常恶劣。金融安全是国家安全的重要组成部分，也是维

护稳定的重要内容，决不能掉以轻心。

（三）科技发展进入新时代，推动银行业务和安保管理的

发展当前，全球范围内的科技创新正孕育着新的突破，信息

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科技领域以宽带传输的突破和智能手机的发展为标准，技术、

网络、服务的深度融合，使世界变得空前互联。科技进步和

科技创新正在改变人类社会生产方式及行为习惯，推动银行经

营和服务模式的转变。以科技为引领，向智慧型银行转变，建

设安全便捷的服务渠道，为客户提供随时、随地、随心、丰

富的个性化服务和最佳体验是未来大部分银行的主要方向。随

着国家宽带技术和LTE等移动宽带通信技术大规模的应用及

指纹识别和生物识别等个人身份验证方法的成熟，商业银行可

依托强大的后台服务系统为客户提供安全便捷的交互式服务。

银行的安全管理工作要紧跟业务发展，适