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浙江省建设工程造价管理总站

二零零四年八月根据浙江省建设厅、浙江省发展计划委员会和浙江省财政厅

《关于组织编制《浙江省建设工程计价依据和计价办法》的通知》（建建发

[2002]100号）文件精神及其批准的《浙江省建设工程计价依据和计价办法组编

工作大纲》,浙江省建设工程造价管理总站组织了省、市有关单位的专业人员,

成立《浙江省将设工程施工取费定额》编制组,历时15个月,完成了取费定额的

编制工作。一、编制概况（一）编制的目的、意义-房地产物业管理011、

根据国家标准《建筑工程量清单计价规范》（GB50500-2003），在统一项目编码、

项目名称、计量单位和工程量计算规则的总体要求下，依据我省将设市场改革的

进程，新编的《浙江建设工程施工取费定额》，包含了指令性、指导性和参考性

的内容，体现了政策指导与市场调节相互补，建立了以指令性、指导性和参考性

三个不同层次内容相结合的施工取费定额体系，以此去指导并规范我省建设工程

的计价行为。2、《浙江省建设工程取费定额》是根据“计价规范”和《建筑安

装工程费用项目组成》（见表[2003]206）的要求编制的，适合工程量清单计价。

新定额按“计价规范”要求编制的同时又考虑了“工料单价”计价的要求，因

此，新编定额既能适应工程量清单计价，又能适合工料单价计价，促进造价管理，

为建设领域营造公开公平竞争的市场环境创造条件。（二）编制原则（三）编

制依据（四）编制过程（五）编制内容二、本定额的特点《浙江省建设工程

施工取费定额》于九四“费用定额”相比具有如下特点：1、适用于综合单价法

计价及工料单价法计价两种不同的计价模式。根据建设部公告，国家标准《建

筑工程量清单计价规范》（GB50500-2003）中“全部使用国有资金投资或国有资

金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”的条款为强制性条文，必须严格执

行，并且工程量清单计价采用综合单价。浙江省人民政府173号令《浙江省工程

造价计价管理办法》中第五条也对此作出了相应的规定，因此为满足工程量清单

综合单价计价的需要是本施工取费定额的主要特点。而非全部使用国有资金投资

或非国有资金投资为主的大中型建设工程及其他有特殊要求的建设工程并不一

定要求采用工程量清单及综合单价计价，因此，传统的工料单价计价方法将同时

存在。根据上述不同的计价需要，新编施工取费定额使用两种不同的计价模式。

2、指令性与指导性及参考性相结合。根据国家和我省的“安全生产管理条例”、

“养老保险条例”“排污费征收使用管理条例”“建设工程费用项目组

成”“计价规范”“计价管理办法”等法律、法规相关规定的要求，新编制的施

工取费定额体现了指令性与指导性及参考性三个不同的层次。三、费用项目组

成根据“计价规范”和“费用项目组成”的要求，我省建设工程造价组成如下

表：建设工程造价组成表建设工程造价直接费直接工程费直接工程

费措施费施工技术措施费施工组织措施费间接费规费规费企业管理费综

合费用利润税金税金

（一）直接费直接费由直接工程费和措施费组成。1、直接工程费直接工程费

是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施

工机械使用费。（1）人工费：人工费是指直接从事建设工程施工的生产工人

开支的各项费用，内容包括如下表：人工1.基本工资只发给生产工人的基本

工资2.工资性补贴制按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，

住房补贴，流动施工津贴等。费辅助工资只生产工人年有效施工天数以外的

非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期

间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，并加在六个月以内的

工资及产、婚、丧假期的工资。4.福利费治安规定标准计提的职工福利费5.

劳动保护费指按规定标准发放的生产工人劳动保护用品的购置费及修理费，服

装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

（2）材料费：材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、

构配件、零件、半成品的费用。内容包括如下表：材料费1材料原价或供应

价格.2.材料运杂价指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全

部费用。3.运输损耗费指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。4.采购及

保管费指委组织采购、供应和保管材