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中国国内生产总值核算

许宪春∗

摘要本文阐述中国国内生产总值核算的建立和逐步发展过程、历史数

据的几次重大补充和调整过程、数据的形成和发布程序、主要资料来源和计算

方法、近些年国家统计局采取的若干改革措施、目前存在的问题和进一步改革

的若干建议和设想。

关键词国内生产总值，计算方法，改革措施

一、中国国内生产总值核算的建立和发展

（一）中国国内生产总值核算的建立

从建国初期到改革开放初期，中国国民经济核算的核心指标是产生于前苏

联、东欧国家的物质产品平衡表体系（MPS）的国民收入。这个指标反映的是

物质生产部门，即农业、工业、建筑业、商业饮食业和交通运输业的生产活动

成果，不能反映非物质服务业的生产活动成果。

改革开放以后，非物质服务业，如金融保险业、教育事业、科学研究事

业、信息咨询业获得了迅速的发展，并在国民经济中发挥了越来越重要的作

用。宏观经济管理需要了解这方面的情况，以便制定正确的服务业发展政策，

协调三次产业的健康发展。为适应宏观经济管理的需要，国家统计局于80年代

初开始研究联合国国民经济核算体系(SNA)的国内生产总值指标。1985年3月

19日，国家统计局向国务院提交了《关于建立第三产业统计的报告》，陈述了

开展第三产业统计和国内生产总值核算1的必要性。国务院批准了这个报告。

1985年4月5日，国务院办公厅发出通知，要求在继续做好国民收入核算的同

时，抓紧建立国内生产总值核算。根据这一通知精神，统计部门于当年建立了

国家和省两级国内生产总值核算制度。

（二）中国国内生产总值核算的发展

1.从生产核算到使用核算

在建立国内生产总值核算初期，中国国内生产总值核算只包括生产核算，

不包括使用核算，即支出法国内生产总值核算。1989年，开始试行支出法国内

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国家统计局国民经济核算司。通信地址：北京西城区三里河月坛南街75号国家统计局国民经济核算

司，100826；电话：（010）68570027；Email：xuxc@stats.gov.cn。

1《关于建立第三产业统计的报告》提的是建立国民生产总值核算，但在实施过程中实际上以国内生产总

值为主。

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许宪春：中国国内生产总值核算

生产总值核算，1993年，正式开展支出法国内生产总值核算。

2.从间接推算到直接计算

在建立初期，中国国内生产总值生产核算也不是独立地计算出来的，而是

以国民收入生产核算为基础，进行相应的调整和补充得到的。基本做法是：剔

除各物质生产部门净产值中的非物质服务消耗，加上相应部门的固定资本折

旧，把各物质生产部门的净产值调整为相应部门的增加值；利用财政部门的财

政决算资料、金融机构的会计决算资料、税务部门的税收资料、非物质生产部

门的劳动工资、从业人员统计资料等等，加工推算出各非物质生产部门的增加

值。把上述两大部门增加值相加，得出国内生产总值。1992年，中国国内生产

总值核算改变了以国民收入为基础的间接推算方法，采用了直接利用原始资料

计算的方法。

3.从附属指标上升到核心指标

在建立初期，中国仍以MPS体系的国民收入指标为主，以国内生产