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浅谈街道办事处财务报表管理

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管理浅谈街道办事处财务报表管理

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摘要：我国街道办事处是整个国家管理机

关的基层机关，也是政策执行过程中的最主要机构。虽然办

事处属于政府基层机关，但对于国家管理意义重大。在街道

办事处财务报表管理过程中，应当提升整体管理质量，提升

运转效率，保证政策的高效执行。街道办事处的财务管理工

作对于办事处运行起到决定性作用，�\行效率和服务效果影

响工作质量。文章将对街道办事处财务报表管理过程中存在

的问题进行探究，分析问题出现的原因，提出解决问题的策

略，提升街道办事处财务报表管理工作质量。

关键词：街道办事处；财务报表；管理；对策

街道办事处又称“街道办”，是我国大陆地区设置的

派出机关，主要设置在市辖区和不设区的市政府。街道办事

处的直接管理范围为“街道”，在城市内的街道等级与普通

乡镇等同属一个行政区划层次，但是本身不作为一级政权。

街道办事处在近几年发展迅速，财务报表管理工作也

经历了大幅度的改革和创新。街道办事处从最初没有财务管

理部门，到逐步完善的各项管理制度，整体的管理水平相对

具有较大提升。由于街道办事处本身工作内容复杂，下属部

门众多，职能定位和职权范围定位不准确，整体预算系统运

行质量偏低，相关执行者在执行时意识不足，缺乏详细的考

核评价机制，因此在财务报表管理时存在一定问题，需要相

关管理者充分重视和处理，提升街道办事处财务报表管理质

量。

街道办事处的主要工作包括三个方面：第一，在社区

居委会内进行全面的组织建设工作，落实制度管理，同时对

社区居委会各项工作进行帮助和指导。做好辖区内社区建设

工作，提升管理和服务质量；第二，落实社会救助工作，提

升社会保障在政策层面到实际执行程度；第三，制定辖区内

社会经济发展计划，确定年度财务预算工作，管理日常社会

事务，联系政府部门做好相关检查工作，包括计划生育、环

境保护、安全生产、卫生等。街道办开展的每一项工作都需

要涉及财务管理工作，财务管理报表对于整个街道办的正常

运行具有重要作用。

一、街道办事处财务报表管理中存在的问题

（一）违反执行党的“八项规定”

街道办事处财务管理复杂，需要开支的项次较多，因

此管理过程相对复杂。在街道办事处中存在部分人员预留部

分预算费用，通过一定手段转移至单位工会账目下，然后通

过工会名义向员工发放财物。在节日期间相关人员利用多种

不合规范的形式购置物资，发放超出相关规定标准的财物，

奖励发放和补贴发放标准不统一，私自购置较大数量商超购

物卡等问题十分突出。

（二）管理制度执行缺失

街道办管理制度相对难以执行，主要问题存在两个方

面。一方面在街道办事处管理的街属企业中，在部分产权的

规定方面不够明确，在管理制度方面缺乏监督，存在部分国

有资产未登记入账的情况。另一方面，街道办事处需要为社

区服务中心建设提供保障，建设场地、购置相关硬件设备和

办公设备等，这些固定资产缺乏管理，未及时录入街道办事

处和社区固定资产管理系统，导致账目与实际存在误差。

（三）预算工作不到位

目前我国街道办事处财务支出预算工作普遍预算与实

际相差较大，在预算过程的细化执行难，特别是经费支出方

面，没有实现详细单位和详细项目的费用管理。同时，人员

在执行预算过程中自觉性和管理力度不足，导致大量随意性

支出出现，超额现象普遍。

（四）基础管理缺失

目前我国街道办事处的财务报表管理相关制度比较落

后，资金管理制度方面、预算决算方面制度都不够完善，因

此工作人员通过相关制度漏洞私自操作，使得办公开支和经

费开支难以控制。资金在使用和管理时缺乏详细的计划，导

致资金的利用率低。会计核算时没有严格按照预算和决算监

管制度执行，导致单纯列出部分项次工作的财务报表，实际

误差值缺乏细致的分析。在财务管理时没有良好区别开单位

往来资金和单位内部预算资金，常常出现混用的情况，并且

出现虚列支出项的情况，影响财物管理工作正常进行。核算

方法人为更改，导致资产与负债数据真实性问题等。基础管

理工作没有完善的落实，各项细节工作不够完善，影响财务

报表管理质量