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铁路行业规章

安全生产部门规章是国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的授权制定发布的，

其法律地位和效力低于安全生产法律和安全生产行政法规，高于地方政府安全生产规章。

国家安监总局制定的部门规章主要有《生产经营单位安全培训规定》、《安全生产培训管

理规定》等，本章仅介绍原铁道部制定的与劳动安全相关的部分规章和标准。

第一节规章

一、铁路技术管理规程有关人身安全规定

《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）是2021年9月27日铁道部第14次部长

办公会议通过，自2021年4月1日起施行，是自1950年1月以来的第10个版本。

《铁路技术管理规程》（以下简称《技规》〕分为总则，技术设备，行车组织，信号

显示，对铁路工作人员的要求和附则6篇共19章395条。规定了铁路的基本建设、产品

制造、验收交接、使用管理及保养维修方面的基本要和标准；规定了各部门、各单位、各

工种在从事铁路运输生产时，必须遵循的从本原则、责任范围、工作方法、作业程序和相

互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；明确了铁路工作人员的主要职责和必须具备

的基本条件。

《技规》是铁路技术管理的基本规章，铁路的其他规章和规范性文件以从各部门、各

单位制定的技术管理文件等，都必须符合《技规》的规定。

《技规》要求铁路职工必须严格遵守和执行本规程的规定，在自己的职务范围内，以

对国家和人民极端负责的态度，保证安全生产。特别要求铁路行车有关人员，接班前须充

分休息，严禁饮酒；在执行职务时，必须坚守岗位，穿着规定的服装，佩戴易于识别的证

章或携带相应的证件，讲普通话。

二、铁路运输系统作业人员劳动安全关键点通用控制措施为适应铁路运输生产和技

术条件不断发展变化的需要，落实“规范管理，强基达标”总体要求，强化作业安全关键

环节的控制，减少职工伤害事故，原铁道部制定了《铁路运输系统作业人员劳动安全关键

点控制措施》，分为通用控制措施和具体控制措施两大部分。

通用控制措施规定在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳动安全控

制措施。

1.严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班

中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。

2.新上岗、转岗、提职职工必须进行单位、车间、班组三级安全教育及其他规定的安

全教育，经培训考试合格后，方准上岗单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、

学习期间，不准单独顶岗。

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3.行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格

后，方准持证上岗。

4.作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操

作规程。

5.横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，

严禁在道心或枕木头上行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。

6.上道检修人员应配备自动报警或通信联络工具，在设有来车报警设备的区段作业时，

应按规定使用报警设备。接到来车通知后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。

7.-电气化区段作业人员除落实上述措施外’还应严格执行《电气化铁路有关人员电

气化安全规则》。

三、电气化铁路有关人员电气安全规则

为防止电气化铁路发生触电伤害事故，铁道部早在1979年就颁布了《电气化铁路有

关人员电气安全规则》（（79〕铁机字654号），新《电气化铁

路有关人员电气安全规则》（铁运（