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柳州市公路货物运输统计调查指标体系研究

摘要：文章开展公路货物运输统计调查指标体系研究，旨在对现

行的调查指标进行合理必要的改进，藉此建立一套适用型的公路货物

运输统计调查指标体系。采用理论与实际相结合的方法，就公路运输

统计指标体系的建立问题，进行了系统地分析和研究，针对我国公路

货物运输统计调查指标存在调查数据难以满足地区层面决策的需要

等问题，结合柳州市的现实情况，提出了一套完整的符合柳州实际的

公路货物运输统计调查指标体系。

关键词：公路统计调查指标体系

公路货物运输统计是交通运输统计的组成部分，根本任务是从国

民经济和社会发展的实际出发，对公路货物运输情况进行统计，提供

一定精度的统计资料，为公路货物运输的经营者加强经营管理提供信

息参考并及时向社会提供公路货物运输量信息。鉴于运输生产信息在

公路货物运输决策中的重要性，我国历来重视公路货物运输的统计调

查工作，交通部于改革开放之前、1994年及2006年先后颁布了三套

公路货物运输统计调查方法，初步构建了符合我国实际的公路货物运

输统计调查方法体系，这些方法至今仍在我国公路货物运输统计调查

工作中发挥着举足轻重的作用。当前我国各地区均面临着跨越式发展

的重要历史任务，在此过程中，地区经济的每一步健康发展都将依赖

于充分、精确、有效的公路货物运输统计资料。此外，各地区对于公

路货物运输统计数据日益增长的需求与现行部颁公路货物运输调查

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指标体系对地区适用性差之间的矛盾也愈发显著。因此，现有的统计

调查指标必须不断强化和完善。

随着经济的发展、社会的进步、体制的逐步完善和政府职能的转

变，柳州市政府、交通管理部门和人民群众对交通统计信息的需求大

量增加，对其准确性、及时性的要求也越来越高。但目前沿用多年的

交通统计工作体系，越来越不适应柳州经济社会特别是公路交通发展

的客观需要，尤其是公路货物运输统计已成为困扰交通统计工作的一

大难题，具体表现为：统计指标不全面，不能准确反映交通行业在国

民经济发展中的作用和地位，致使数据信息不能很好地反映现实情

况。因此,研究适合柳州市公路货物运输的统计调查指标体系，建立

符合柳州公路运输行业科学、经济、可行的统计调查指标体系具有十

分重要的理论意义与现实意义。

1我国公路货物运输统计调查指标体系的历史与存在问题

1.1我国公路货物运输统计调查指标体系的历史

我国的公路货物运输统计先后经历了三个主要的时期：统计报表

时期（改革开放之前）、抽样调查时期（1994之后）和统计调查改革

试点期（2006年之后）。公路货物运输统计调查方法变迁的主要原因

是：经济体制改革所导致的社会结构改变、思想观念转变以及利益格

局的调整，使得公路货物运输统计调查指标体系不能适应当时社会经

济的需求，无法如实反映运输市场的实际状况。

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(1)统计报表时期。

自1949年新中国成立到1978年实施改革开放的这20多年里，

我国一直实行计划经济体制，为加强行业管理，建立了“集中统一、

分级管理、政企合一”的运输管理体制，按照把公路运输纳入国家计

划的要求，对公路运输市场实行“统一计划、统一货源、统一运价”

的“三统一”管理。由于当时是将运单“”作为考核生产安排的完成情况