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营业线施工安全卡控与防控措施
一、营业线施工安全卡控措施
(一)提前进行施工登记及施工准备
施工作业前，应提前做好施工登记工作，作业人员提前60分钟
到达工地,做到工料具到位，并检查是否完好。大型吊装作业必须在
浙赣铁路天窗期施工。
在临近营业线同一施工地段,多个作业面、多台大型机械作业时,
须严格执行一机一人防护制度。现场防护员须站在距离防护机械20m
左右瞭望条件好的位置进行防护。
(二)严格按照防护方案设置安全防护
1）严格执行原铁道部“关于印发《铁路营业线施工安全管理办
法》的通知”（铁运[2012]280号），中国铁路上海局集团有限公司“关
于印发《中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全管理实施细则》
的通知”（上铁运〔2019〕129号文件），营业线施工安全管理的各
项规定和要求。
2）参与铁路营业线工程施工人员，都必须接受岗前铁路营业线
施工安全、电气化区域内施工安全教育（每年一次考试）、安全知识
考试及技术培训，全体施工作业人员必须自觉遵守铁路安全管理的各
项规定，严格执行铁路营业线工程建设施工安全管理的各项规章制度，
确保铁路营业线施工安全。
3）坚持“先安全教育培训，考试合格者上岗”的安全管理原则，
加强劳务工的安全教育与动态管理，确保全体施工作业人员的人身安
全。
4）在具有持证带班资格的正式职工带领下，劳务工才可进入铁
路营业线（包括电气化铁路）设备区域内，参与营业线工程施工作业。
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所有上道作业人员必须按规定穿着防护服，必须带好安全帽才可进入
基坑作业。
5）严格执行《营业线施工安全管理实施细则》的通知”（上铁运
〔2019〕129号文件）第59条“设备管理单位应按施工方案审查确
定的施工类别、方案，根据监督计划、施工项目对营业线影响的程度，
采取相应的监护措施。监护措施分为施工现场不间断、定时、不定时
监督检查方式，能通过视频监控设备进行施工现场监护的可采用视频
监督检查方式”。
6）严格执行《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）中“未设好
防护，禁止开工”的规定，按规定指派专职（持证人员）分别担当驻
站联络和现场防护，防护未设好严禁上道作业。
7）严格执行杭州地铁公司“当日施工作业计划监理签认制度”、
“当日施工安全风险揭示制度”、“邻近营业线大机施工作业派工单制
度”三项制度。
8）所有施工作业人员在穿越铁道线路前，要做到一站、二看、
三确认、四通过，严禁抢越线路。避车时，全体人员应站立在距铁道
线路钢轨外侧3.5m或安全处所，面视运行列车安全避车。
9）在铁路边临时堆放物件，做到不准侵入铁路建筑限界，堆放
的物件要确保牢固、稳定、不松散、安全。每次工作完毕前，要认真
检查现场施工作业区域是否有施工材料（包括废旧料）、工具、机具
等物件是否客观存在着侵入铁路建筑限界的安全隐患存在，发现问题
立即组织力量并现场督促整改达标，确保铁路营业线施工行车安全。
10）落实专人负责，与管线设备管理单位联系，并在管线设备管
理单位人员现场配合下，采取人工“横向探挖”的方法，调查摸清各
类管线埋设的数量、种类、埋深、走向相关情况，对无法迁移的管线
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