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构建共建共治共享社区治理工作格局

建设幸福广州

文丨广州市民政局

近年来，广州市委、市政府高度重

视城乡社区治理工作，认真贯彻

落实习近平总书记系列重要讲话精神，

加大人、财、物的投入，持续推动幸福

社区、社区居家养老、城乡社区网格化

服务管理、社区议事厅、社区微改造等

多项重点工作任务，城乡社区公共服务

水平和城乡社区治理能力有了新提高。

一、广州市社区治理的创新与实践

（一）以基层党组织为核心的城乡

社区共建共治机制基本建立

着力构建以社区党组织为核心，居

（村）委会为骨干，辖区内单位、社会

供图／广州市民政局

组织、居民团体、外来务工人员等多元

主体参与的城乡社区治理工作格局。点的社区392个，选出非户籍委员446月，全市共建成镇（街）、村（居）议

一是强化党的领导核心地位。全市名。年轻干部比例有新提高，实现了村事厅2520个，其中村级议事厅实现全覆

11个区和34个镇、136个街道，共建立（居）“两委”班子素质提升、结构优盖。各城乡社区累计开展协商议事18787

2676个驻点团队到村（社区）开展驻点化、群众满意的换届选举目标。以市政次，形成决议25169项，执行落实23180

联系工作。全市通过挂片驻点、优化工府办公厅名义出台《广州市社区专职人项，执行率达到92.09%，有效解决社区

作团队配备、细化自查管理制度、创新员管理办法（试行）》，全面规范社区卫生、为老服务、社区消防、小广场管

驻点联系方式等途径，扎实推进领导干专职人员队伍管理，加强基层干部队伍理、宠物管理等社区事务，用看得见的

部驻点联系群众工作，受到基层群众好建设。成效，吸引了多方主体积极参与社区治

评，党的领导核心地位深入民心。三是加强城乡社区治理共建主体体理，不断完善丰富社区治理共建主体体

二是加强城乡基层自治组织建设。系建设。建立以村（居）党组织主导的城系建设。

优化村（社区）“两委”班子成员结构，乡议事协商制度，建设标准化社区议事（二）以社区需求为导向的城乡

依法选优配强村（居）委会主任及其成厅，健全规范化协商议事规则，建立由社区治理理念不断深化

员，加强村（居）民小组长、村（居）社区党组织全面领导的社区议事平台，习近平总书记指出：“人民群众对

务监督委员会等队伍建设，推行党组织不断扩大城乡社区协商多元主体，从原美好生活的向往就是我们奋斗的目标。”

书记、村（居）委会主任“一肩挑”和有村居“两委”干部、村（居）民代表多年来，广州市各级各部门坚持以不断

“两委”班子成员“交叉任职”，开展等单一主体，扩展到非户籍居民、物业满足城乡社区居民日益增长的美好生活

非户籍委员参选试点。经2017年换届选公司、社区社会组织、社会工作者、驻需要作为城乡社区治理工作的出发点和

举，“一肩挑”和“交叉任职”比例分村（居）法律顾问、专家学者等多元主落脚点，积极践行共建共治共享的城乡

别为97.5%、93.7%，开展非户籍委员试体代表共同参与协商。截至2018年7社区治理理念。

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中国社会组织2019年第3期

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