国开电大《政府经济学》形考24.pdfVIP

2024年国开本科《政府经济学》形考任务2.4答案

形考任务2（注：题目为随机5选1）

试题一：以〃政府支出为主题

试题二：以〃政府支出绩效评价为主题

试题三：以中国政府支出管理制度的改革”为主题

试题四：以市场经济体制下的政府公共投资为主题

试题五：以政府采购与政府支出效益为主题

一、小论文题（100分）

1.以政府支出为主题，撰写一篇小论文。（100分）

说明：学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。

形式：小论文题。

要求：

1.认真研读教材第6章至第7章的内容。

2.请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题不一致，扣10分）。

3.运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

4.论文需要理论联系实际进行分析与论证。

5.不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

6.字数不得少于1000字。

答：

我国政府支出研究

改革开放以来，我国理论界开始对转轨经济下的财政职能展开讨论，并就此根据

政府支出分为经济建设性支出、社会文教性支出、国防性支出、行政管理性支出和其

他支出等，其中后四类统称这社会管理支出。下面对1978年・2006年我国政府支出

结构的变化进行研究。

政府支出为政府履行内外职能提供财力保障，因而按照政府职能划分，政府财政

支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。

经济建设费即政府直接用于国家经济发展方面的支出，如基本建设投资；国有资

本经营预算支出；农业支出；工业、交通、商业等部门的事业费；国家物资储备支出

等。从1978年到2006年，经济建设支出占比从64.1%下降到26.6%,下降了37.5

个百分点。经济建设性支出的下降，导致了政府支出规模增长速度放慢。应该说，随

着社会主义市场经济的确立，我国政府的经济管理职能逐步弱化，社会管理职能日益

增强，财政的经济建设性支出下降有其合理的方面。

社会文教费包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、

地震、海洋等方面的经费、研究费和补助费等。从1978年到2006年，会文教支出

占比从13.1%上升26.8%,增长了13.7个百分点。在市场经济体制下，大力发展各项

公共事业及公共服务，对提高广大人民群众物质、文化水平、增进人民群众的会福

利，具有十分重要的意义。因而，发展教育、医疗、文化、体育公共事业成为政府支

出的重要内容。

国防费包括各种武器和军事设备支出、军事人员给养支出、有关军事的科研支出、

对外军事援助支出、民兵建设事业费支出、武装警察部队经费、防空经费等。从1978

年到2006年，国防支出占比从15%下降到7.4%,下降了7.6个百分点。国防支出是

满足全体会成员安全需要的支出。通过国防支出加强国防建设，建立现代的国防力

量，维护国家独立，保障领土完整、安全和主权不受侵犯，从而为国内经济建设、

会发展，以及人民生活创造良好的外部环境。

行政管理费包括用于国家行政机关、公安机关（包括国家安全机关）、司法机关、

检察机关、驻外机构的各种经费、业务费、干部培训费等。从1978年到2006年，行

政管理支出占比从4.7%上升到18.8%，增长了14.1个百分点。行政管理支出规模过

大，增长速度过快，在经济发展水平和国民收入一定的条件下，必然挤占经济建设支

出、各项公共事业和公共公共服务支出，影响经济和会发展，以及人民生活的改善。

在保障公共权力机关履行职责的条件下，需要尽可能节约行政管理支出。

其他支出。从1978年至IJ2006年，其他支出占比从3.2%上升到20.5%,增长了

17.3个百分点。

结论及建议：

随着会主义市场经济的确立，我国政府的经济管理职能逐步弱化，会管理职

能日益增强，经济建设性支出下降有其合理性。市场经济体制下，会文教性支出增

长，对发展各项公共事业及公共服务，对提高广大人民群众物质、文化水平，增进人

民群众的会福利，具有十分重要的意义。国防性支出用于建设与国