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铁路工务系统开展施工作业安全专项整治

活动方案

今年以来，全路工务系统屡次发生车辆伤害事故，造成

多名工务职工死亡，教训十分惨痛。总经理在铁路安全管理

领导人员专题培训班上，也教育我们克服骄傲和盲目乐观情

绪，增强安全敏感性。为吸取事故教训，深入推进安全风险

管理，现决定在工务系统组织开展为期2个月的施工作业安

全专项整治活动，坚守以“不撞机具不撞人”为工务施工作

业安全底线，坚决杜绝工务系统施工作业安全的疲劳、麻痹

意识。具体要求如下：

一、活动开展时间

即日起至6月底。

第一阶段：即日起至5月15日，学习动员阶段，组织

全体工务职工重温几起事故教训，学习总经理讲话，明确活

动开展具体内容和要求。

第二阶段：5月16日至6月15日，全面整治阶段，全

面开展施工安全专项整治活动，整改发现的各类安全隐患问

题。

第三阶段：6月16日至6月30日，巩固提高阶段，对

前期整改的问题逐一复查，确保问题销号。

二、整治主要内容

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1．作业计划管理不到位。

主要存在作业计划安排不合理，作业计划审核人员责任

心不强，盲目签字；未落实逐级审核制度，代签作业计划；

无计划、超范围施工；作业计划与天窗计划不对应、作业负

责人资质不符合要求、作业计划上报不及时、作业计划审批

人业务水平不高等问题。

整治措施：一是强化维修计划审批。作业计划审核人员

必须责任心强并经过培训、考试合格后上岗。二是严格落实

维修计划逐级审批的规定，所有作业必须由各专业科室审核，

有路用车计划的施工由段长或分管副段长负责审批，点外及

检查作业必须有分管副段长审批。三是严格落实《中国铁路

总公司关于加强和改进工务普速线路维修管理工作的通知》

规定，落实以车间为单位组织生产要求，不得将车间生产管

理职能下放至工区。调度科对不符合生产职责要求的作业计

划，不得批准。对审核把关不严、造成行车安全影响的，要

严肃追究审核人员责任。四是抓好天窗综合利用计划管理，

经办人员要熟练掌握天窗共用具体规定；遇工务路用车配合

的作业时，施工天窗应严格按照正式下达的施工计划内容实

施。

2．施工方案编制不合理，审核不严。

整治措施：一是各单位编制的施工方案必须包括施工项

目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设

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备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工

安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验

收安排等基本内容。二是施工组织必须由施工单位联合设备

管理单位进行现场详细调查后编制，必须符合相应技术标准

及规章制度，同时必须有劳动安全措施。三是必须与相关配

合单位签订施工安全协议。

3．安全预想不规范，施工交底走过场。

整治措施：一是参与施工的各有关单位必须在每次施工

前召开施工预想会，配合单位未参会一律不得施工。二是所

有施工项目必须纳入施工安全质量卡控表，并落实工序负责

人及安全监控人员。三是所有施工必须组织施工交底，留下

交底痕迹，杜绝盲目施工。