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铁路建设项目质量安全红线管理规定

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树

立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工

程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，

实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违

规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建

设实际，制定本规定。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依

据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工

作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自

查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发

现的问题，按照建设单位规定处理。

（三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切

实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全

的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、红线问题及处理规定

（一）工程实体方面。

凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线

问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具

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体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设

市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体

工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管

建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报

批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、

责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管

理权限和本单位规定处理。

1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预

报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合

格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢

结构构配件不合格；使用不合格电缆。

6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，

不按设计要求施工。

7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数

据虚假不实。

（二）建设行为方面。

凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，

转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题

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的，可视情节轻重，各建设单位1～2年内不接受责任单位投

标，并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场，将标段

项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测

人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路

局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分

管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责

令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理

权限和本单位规定处理。

三、工作要求

（一）