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城市老旧小区整治与改造浅析王锡华

摘要：在经济迅速发展、城市化日益提高的今天，人们对于生活环境的要求不

断提高，老旧小区作为城市居民日常生活的空间环境，其改造更新也是城市发展

进步过程中的重要环节，科学合理、有针对性的改造措施对改造设计过程的顺利

进行以及从根本上提升空间环境品质的作用更为凸显。城市老旧小区显现的问题

大致相同，但是不同小区也都存在各自不同的特点，需要具体问题具体分析。

关键词：城市老旧小区；整治；改造

老旧小区的更新改造作为当前新常态下的民生大事，对于提高居民生活质量、

构建和谐社区、营造人文环境、提升城市品质具有重要意义，不仅有利于节能减

排，而且可以形成新的经济增长点，化解过剩产能，缓解经济下行压力。老旧小

区的改造一般采用重建、整治或维护等方法，很多城市要么通过大规模的拆除重

建，要么通过环境整治、立面粉刷为主要手段的城市美化运动来推动老旧小区改

造。

老旧1住宅小区的现状分析

老旧1.1住宅小区居住环境脏、乱、差

路面破损严重，坑洼不平，容易积水；绿地、空地被占用，缺乏统一管理；

社会管线乱拉乱扯，影响美观，存在安全隐患。

老旧1.2住宅小区基础设施陈旧，影响到居民的生活

比如电力设施老化，大负荷用电时越高峰跳闸；供水管道腐蚀渗水，造成饮

用水浪费，未实行“一户一表”改造，供水分摊，意见分歧大，引起邻里矛盾；污

水管道堵塞、外溢现象普遍；无雨水排放系统，雨雪天气造成积水；供暖管道老

化，冬季供暖达不到要求的温度；无监控系统，容易引发盗窃；环卫基础设施不

达标、卫生死角多、垃圾清除不到位；居民健身设施不健全等。

物业管1.3理不到位

老旧住宅小区缺乏市场化、专业化物业管理，居民消费意愿低，专业物业公

司不愿提供服务；历史遗留问题多，私搭乱建现象严重，各种矛盾化解难度大。

目前老旧2住宅小区改造过程中的困难分析

违章2.1建筑拆除难度大、公用占地清理困难

在清理时居民抵触、难度较大，居民阻挠施工、破坏施工成品的现象也时有

发生。需相关的部门通过有效方式对居民进行思想教育。

改造2.2专业多，配合部门多，协调难度大

老旧住宅小区的改造涉及供热、供气、供水、供电及相关通信设施单位等多

家单位。需要这些专营单位在施工进度、资金、人员、现场文明施工等方面积极

的配合，由于各单位主管部门不同，自身素质不一，协调难度较大。

居民的2.3诉求意愿难以平衡

例如，有的居民以影响生活及出行为理由拒绝改造；有的居民对自己产权部

分又拒绝出资；有的居民不想在自己住宅楼前增设；有车的居民希望增设停车位，

没有车的居民希望增加绿化面积。居民意愿难以协调，直接导致在后实施过程中

影响工程的进展。

吉林3市高新区小区整治项目设计

工3.1程背景

吉林高新技术产业开发区坐落在吉林省吉林市江南新建区，于1992年11月

经国务院批准成立，经过十几年的建设，吉林高新区始终坚持以人为本，不断加

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大环境建设力度。努力为人们提供优美和谐的生态环境、方便舒适的生活环境。

2016年按照《吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市2016年老旧小区宜居综合

改造及街巷整治方案的通知》全力开展了老旧小区的综合整治工作，努力改善市

民群众生活空间和提高社区文明程度。

小区整治的规模及内容3.2

本次高新区小区整治项目设计包含高新C区、万馨花园及华侨城小区，3个