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老旧小区改造调研报告3篇·1

根据在2016年度常委会《城市供水条例》和《广州市城市供水用水

条例》执法检查中发现的海珠区南石头街道福南新街16-27号大院公共用

水、小区基础设施等存在问题，在陈建华主任等常委会领导的倡导下，常

委会将推进老旧小区微改造“”定为常委会2017年重点调研课题之一。

2017年3月，陈建华主任批示成立了由唐航浩副主任任组长的重点课题

调研组，率队多次深入调研，并要求调研组以福南新街大院为典型，解剖

麻雀，广泛调研，总结实践经验，为推进该项重大民生工程、营造更干净

更整洁更平安更有序城市环境，提出对策建议。

调研组先后4次到海珠区福南新街16-27号大院开展实地调研，并

多次深入越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区明察暗访、

了解情况、听取意见，组织市城市更新局、市国土规划委、市城乡建设

委、市财政局、越秀区政府、荔湾区政府等部门和单位召开专题调研会

议，于6至7月先后赴杭州、北京、天津、合肥进行专题调研，并通过期

刊、杂志等途径查找国内城市更新和老旧小区综合整治相关实践案例分

析、报道等文献，充实基础资料。

在认真调研我市各区典型微改造项目，特别是在认真分析海珠区福南

新街16-27号大院微改造案例的基础上，调研组对广州市老旧小区微改造

主要做法进行分析和总结，梳理并归纳了兄弟城市的先进经验，书面征求

课题调研组成员、城建环资委员会委员、城建环资专家库专家对报告初稿

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的意见，综合形成了本调研报告，为进一步推动我市老旧小区微改造工作

提出了有关建议。

一、我市老旧小区微改造工作情况及其分析

(一)全市工作概况

作为超大型城市，广州市存在大量老旧小区，中心老城区越秀、荔湾

量最大。据2016年市城市更新局汇总统计，我市拟将2000年前建成的

779个老旧小区实施分批改造。其中，包括新中国成立前建成老旧小区

31个、新中国成立后至1980年建成老旧小区198个、1980年至1990年

建成老旧小区224个、1990年至2000年建成老旧小区326个，一共包含

约3.77万栋房屋，建筑面积约5180万平方米，涉及居民约80万户，人

口约260万人。

我市老旧小区微改造工作目前做法是由城市更新局统筹，牵头制定具

体落实方案、工作流程和标准，协调有关职能部门，负责对各区的指导监

督;各区、镇街作为落实主体，负责数据摸查、项目评估、方案编制、方

案审定、资金统筹、项目实施、成立居民自治组织、建立长效管养机制、

信访维稳等工作。微改造已经开展的工作有：

一是开展调研摸查。根据2015年国家住建部要求，2016年市城市更

新局组织各区对全市2000年前建成的老旧居住小区进行系统摸查，同时

了解民意诉求，掌握老旧小区微改造一线实际情况。

二是制定规范性文件和实施方案。2015年底，《广州市城市更新办

法》发布。2016年底，市城市更新局印发了《广州市老旧小区微改造实

施方案》，提出有关任务目标，并明确了有关改造内容，有关工作全面铺

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开。

三是制定年度计划推进落实。每年制定项目计划和资金安排，2016、

2017年城市更新年度正式计划共安排财政资金2.5亿元，推进老旧小区

微改造项目109个，涉及用地面积794公顷。其中，2016年安排项目19

个，资金约5000万，总用地面积约268公顷;2017年安排90个,资金约2

亿，总用地面积约526公顷。

(二)海珠区福南新街16-27号大院微改造案例分析

福南新街大院位于南石头街道泉塘社区，该大院包含广州市四建公

司、广州橡胶企业集团有限公司、广州市机电研究所等单位的5个宿舍，

属于无物业管理的老旧宿舍，水电气基础民生设施是上世纪八十年代的产