“特钢能人坊”锻造基层社会治理“金钥匙”——重庆市沙坪坝区石井坡街 .pdfVIP

“特钢能人坊”锻造基层社会治理“金钥匙”——重庆市沙坪坝区石井坡街--第1页

治理现代化

“特钢能人坊冶锻造基层社会治理“金钥匙冶

———重庆市沙坪坝区石井坡街道创新社区治理新模式

本刊记者摇胡摇越摇粟摇超

摇摇党的十九届四中全会指出要构建基层社会治

旧、物业管理空白、管理主体缺位,特钢足球场因无

理新格局,“十四五冶规划建议强调:“要完善社会治人管理被人摆上几百桌茶摊,被老百姓称为“亚洲

理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合最牛茶馆冶。二是信心缺失,矛盾纠纷化解难。社

的城乡基层治理体系。冶重庆市沙坪坝区石井坡街会矛盾尖锐,缺乏积极的心态、丧失对未来的信心。

道坚持问题导向,针对社区中出现的新需求和新问三是参与缺失,治理主体动员难。从“单位人冶变身

题,依托创新的服务管理手段,深化“三治融合冶,找为“社会人冶的企业职工,社会融入难、社区参与难、

到了符合社情的基层社会治理“金钥匙冶,并取得了主体意识弱。四是资源缺失,社会力量协调难。破

很好成效。重庆特殊钢集团有限公司(简称:产改制剥离的企业自身生存困难,地区缺乏优质社

重庆特钢厂)破产后,面对社区无人管、人心急剧散会资源、社会组织,治理体系尚需重新构建。归根

的治理困局,重庆特钢厂所在的石井坡街道基层党结底,“四难冶难在人心散乱,难在多数下岗失业人

组织,创新打造了“特钢能人坊冶,以“打造能人坊平员“事不关己、高高挂起冶。必须探索出一种方法,

台、组建能人坊队伍、建立能人坊制度落地冶为主要让冷眼旁观的看客成为争先恐后的主人,这成为摆

脉络,以“居民反映问题、能人上门服务、能人获得在石井坡街道面前的一项重大难题。

积分、积分便捷兑换冶为主要方式,发挥“社区能人冶二、激活“社区能人冶破解治理困局

作用,变“守株待兔、苦口婆心寻找雷锋冶为“多管齐重庆特钢厂破产,破掉的是大型企业的骨架与

下、居民积极争当雷锋冶,有效地使普通大众参与到组织体系,但留下了大量拥有技能、训练有素的产

社区自治中来。将人心涣散、杂乱无序的老旧社区业工人和数千名忠诚组织的党员,其中不乏德高望

治理成和谐有序、全民共建共治共享的和谐示范社重的老党员。要将曾经创造企业辉煌的“单位能

区,构建起同频共振的社区命运共同体,为破解大人冶培养为参与社会治理的“社区能人冶,让“特钢能

型国有破产企业所在地的社会治理困局找到了解人冶继续发挥地区经济社会发展中坚力量的作用,

决方案。是石井坡街道面对困局做出的明智决策和现实选

一、社区转型阵痛引发治理困局择。

2005年,重庆特钢厂宣告破产,有“十里钢城冶(一)搭建平台,让“能人冶服务有舞台

之称的大型国有企业大而全的生产生活方式瞬间石井坡街道探索形成的“特钢能人坊冶其实是

“特钢能人冶基层自治的一种统称。街道根据自身

瓦解,“社会心态整体性失落、社会矛盾井喷式爆

发、社会事务断崖式移交冶三大突出现象剧烈冲击特殊的社会结构形态,组织引导各社区打造了“