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领导讲话・工程建设项目管理与总承包２００６年第６期

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在推动工程总承包与对外工程承包

高峰论坛上的讲话

王素卿

建设部建筑市场管理司司长

对建筑工程进行总承包。１９９９年８月，建设部印发

各位领导、各位来宾：

了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》

上午好！今天商务部和建设部在这里联合举办推（建设）。先后有５６０家设计单位领取

动工程总承包与对外工程承包高峰论坛，总结交流近了甲级工程总承包资格证书。

年来开展工程总承包和对外承包的经验体会，研究探在国家政策的推动下，化工、石化等行业的勘

讨今后工作的方针政策，这对深化我国工程建设管理察设计、施工企业积极开展工程总承包，成效显著。

体制改革，贯彻党中央、国务院实施“走出去”的战略，１９８４年￣２０００年，中国石化工程建设公司先后开展

推动工程总承包和对外承包事业的发展，将起到非常了燕山石化公司苯乙烯、长岭炼化总厂聚丙烯、天

重要的推动作用。借此机会，我就工程总承包发展的津石化公司芳烃联合装置等２２个项目的ＥＰＣ工程总

有关情况谈几点看法，供大家研讨参考。承包，总承包合同额达７２亿元。１９８８年，中建八局

对天津环美家具工业厂房二期上程实行了勘察、设

我国工程总承包发展的基本情况

一

、计、材料采购和施工全过程的总承包，也取得了良

（一）我国开展工程总承包的历程回顾好的效果。

我国建设领域工程总承包是伴随着改革开放的２００３年３月，建设部印发了《关于培育发展工

进程产生和发展起来的。为适应市场经济的要求，程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市

２０多年来，国家有关部门先后出台了一系列深化基『２００３］３０号文），明确了工程总承包的基本概念和主

本建设管理体制改革的政策措施，有力地推动了工要方式，规定凡是具有勘察、设计资质或施工总承

程总承包的开展。包资质的企业都可以在企业资质等级许可的范围内

早在１９８２年，化工部对江西氨厂改尿素工程实开展工程总承包业务。文件的出台，为企业开展工

行第一个以设计为主体的工程总承包试点，中国武程总承包指明了方向。此后，２００４年建设部印发《工

汉化工工程公司（现五环科技股份有限公司）为工程项目管理试行办法》（建市［２００４］２００号文），２００５

程总承包商，该项目建设工期２８个月，有效地控制年颁布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》

了工程进度、质量和费用，一次开车成功，生产出（建质文），提出要进一步加快建筑业

了合格尿素，受到了国家计委和化工部的表扬。１９８４产业结构调整，大力推行工程总承包建设方式。建

年，