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大型活动传染性疾病防控管理规范

1范围

本文件规定了大型活动传染性疾病防控管理的总体要求、活动保障、风险评估及应对、组织实施等内容。

本文件适用于大型活动传染性疾病防控管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T24353风险管理原则与实施指南

GB/T33170.1大型活动安全要求第1部分：安全评估

GB37487公共场所卫生管理规范

GB/T39002餐饮分餐制服务指南

WS394公共场所集中空调通风系统卫生规范

DB33/T2266公筷公勺使用和管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

大型活动

法人或者其他社会组织面向社会公众举办的非日常性的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动，以及政府组织举办的有特定需求的重要群体性活动。

[来源：GB/T33170.1，3.1]

3.2

传染性疾病

由各种病原微生物，如朊粒、病毒、衣原体、立克次体、支原体、细菌、真菌、螺旋体和寄生虫，如原虫、蠕虫、医学昆虫感染人体后产生的具有传染性、在一定条件下可造成流行的疾病。

4总体要求

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4.1坚持预防为主：应以预防为主、防控在先的理念开展活动，在组织、人员、物资等多方面充分准备并制定相关应急方案

4.2落实主体责任：应明确活动主办方为责任主体，并建立属地管理、分级负责、多方参与的机制。

4.3实施分类管理：根据人数规模、人群特征、气象情况、传染性疾病类型等制定不同的防控管理方案。

4.4实行全程管控：应在活动开展前期、中期、后期，全程进行传染性疾病防控管理及监测，完善风险管理机制及防控管理体系。

5活动保障

5.1活动主办方应建立传染性疾病防控工作组织，落实专人负责，明确职责。

5.2应根据大型活动人员规模和传染性疾病防控管理要求配置数量、能力相适应的工作人员，并培训上岗。

5.3应制定应急预案，开展应急演练，并建立报告机制、紧急隔离机制和卫生消杀机制等。

5.4应在活动开展前配备足量的防疫物资，至少包括一次性使用医用口罩、消杀药械、手消毒剂、体温测量仪等。

5.5应设置临时隔离观察场所，保证位置相对独立、远离公共通道，并做好消杀工作。

6风险评估及应对

6.1风险识别

应根据GB/T24353要求，并结合实际情况进行风险识别，在风险识别阶段应着重考虑以下因素：

——气象自然因素；

——活动时长及类型；

——当前传染性疾病流行情况；

——活动场地建筑基本情况（通风性等）；

——活动场地容量、开放程度和紧急疏散能力；

——参与人群特征（年龄、健康状况等）；

——人员旅居史等。

6.2风险分析与评价

应结合风险识别主要因素及活动实际情况，对识别出的风险进行分析，得出评估结论。大型活动风险分析评估参见附录A。

6.3风险控制与应对

应根据风险评估结论采取相应控制措施降低风险，如以下内容：

——决定停止可能导致风险的活动以规避风险；

——消除具有负面影响的风险源；

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——改变其他条件以降低风险事件发生的可能性，将风险控制在安全范围内等。

6.4报备

应以风险评估报告的形式向主管部门报备。

7组织实施

7.1健康筛查

应要求参加活动相关人员自我申报，并利用大数据、互联网等多种途径掌握参加活动相关人员的活动轨迹和健康状况，着重排查是否有传染性疾病流行地区旅居史。

7.2人员管理

7.2.1应要求参加活动相关人员在活动期间进行自我健康监测，一旦有发热、咳嗽、腹泻等症状，应及时报告。

7.2.2传染性疾病流行期间，应根据政府要求，做好健康监测和个人防护。

7.3场所管理

应保持活动场地卫生，做好日常清洁工作，并对活动场地及其公共设施进行预防性消毒工作，可参照GB37487、WS394和《消毒技术规范》等相关文件执行。

7.4就餐管理

宜采取分餐制、公筷公勺制等措施，分餐制服务符合GB/T39002要求，公筷公勺使用符合DB33/T2266要求。呼吸道传染性疾病流行期间，每桌就餐人数应适当减少，错位或隔位就餐，增大餐位间距。

7.5交通及住宿管理

7.5.1呼吸道传染性疾病流行期间，宜使用个人交通工具，如安排集中交通工具时，应错位或隔位就座，并做好个人防护。

7.5.2呼吸道传染性疾病流行期间，住宿时宜1人1间，减少人员密切接触。

7.6应急处置

一旦出现发热、咳嗽、腹泻等症