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口袋公园在缤纷社区改造中的合理运用

上海市浦东新区南码头路街道是上海市自由贸易试验区下辖的一个街道，因

一些历史遗留的问题，而造成了很多拆违的零星地块，因场地限制及现实条件，

通过不同规模和主题的口袋公园，营造出一条有特色街道风格，打造成缤纷社区

活力社区。

标签：缤纷社区改造;口袋公园;因地制宜

1、缤纷社区改造

1.1建设起源

20世纪90年代，关于“治理”的理论首先在公共管理领域兴起，提出了一种

新的管理思维方式，强调重新调整政府、市场、社会和公民的关系。随着城市建

设存量时代的到来，根据社区的实际需求和上海市委一号课题成果《关于进一步

创新社会治理加强基层建设的意见》要求，浦东新区在2016年下半年提出缤纷

社区行动倡议。2017年率先在建成度最高的内城5个街道（陆家嘴、潍坊、塘

桥、洋泾、花木）进行试点，2018年全面覆盖到浦东新区36个街镇。街镇在区

规土局的指导下编制社区规划，排摸整体公共空间的区域情况，选取与居民密切

相关的9类公共要素更新试点项目，口袋公园位列其中。

1.2多元角色

项目建设主要有三部分主体参建：下层主体：居民、居委会、专业人士、社

会组织、企业;中层主体：媒体、社会代表;上层主体：政府部门、街镇。“自下而

上”的基层自觉与“自上而下”的顶层设计相辅相成。政府对于推进机制的建立，

建设明确以居委会、业委会为主体，设计介入社区工作，且搭建多条线平台，以

建立完善的角色位置，为推动项目做了充足人员配备。

1.3多元共治

不同的组织对项目进行主导：社会组织为媒、专业人士为媒、企业为媒，打

造了不同重点不同侧面的项目内容，既有以跑步道为主的花园，也有展示街角休

闲空间，更有对于建筑公益艺术墙绘的展示，面对不同社区居民的需要，结合实

际操作的可能性，来满足不同层面的需求。

2、口袋公園

2.1口袋公园的定义

口袋公园，是一种规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市

结构中，直接为当地居民服务。

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从广义上看，口袋工业园由其物理面积所决定，任何城市中一处小型开放空

间都可以称之为“口袋公园”，功能性来说，仅为一处小规模户外开放空间，不适

用城市公园设计准则。

从狭义上看，“小”不是衡量口袋公园的标准。此类型的出现和高密度的城市

发展密不可分，因此真正意义上的口袋公园应当位于高密度的城市中心区域，不

设置停车场，人们通长是步行或者骑自行车到达，理想面积再0.04-0.12公顷之

间，却能满足周边居民的需求。

2.2口袋公园的特点

口袋公园设计上的深思熟虑，而得到平衡和选择，保证了绿地空间的高效实

用，主要特点有以下几点

（1）规模虽小，但充满人情味（2）形状不规则，多为城市建设中的边角用

地（3）一般位于主干道与广场建筑相邻，地理位置优越（4）服务半径短、使用

频率高，方便居民步行或骑车前来（5）放置随意，应用广泛（6）使用方便，同

时节约土地和资源

2.3口袋公园的功能

从表面看，口袋公园是散布在高密度城市中的一个个微不足道的“绿色空间

点”，但是从宏观来看，这些点的集合会产生一个有着特殊魅力的网格空间。

改善城市微气候;减少污染，节约能源;为居民提供避难场所;增加居民户外交

流空间;活化老城区，形成独特的城市风格;缓解城