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县城建设和规划调研报告

一、县城基本情况

**县位于河北省西北部，平均海拔1400米，境域

东西109公里，南北67公里，总面积4185平方公里。现辖

18个乡镇、366个行政村、1167个自然村，总人口万人。县

城区规划面积平方公里，建成区面积35平方公里，城市人

口万人。2001年被列为国家扶贫开发工作重点县，2016年

被河北省确定为首批扩权县。

二、近年来规划建设情况

规划是城市建设的龙头，也是政府宏观指导城市建

设与管理的重要依据。在新一届县委、县政府的正确领导下，

全县坚持以科学发展观为统领，把城市规划摆在城市建设和

发展的重要位置，高起点编制城市规划，高水平实施城市规

划，有力地促进了城市建设水平的提高。

（一）加快规划编制步伐，建立了较为完善的规划

体系

为科学指导城镇建设，以深化规划编制为重点，以

提升城市品位为目标，按照“完善功能、营造特色、优化结

构、统筹发展”的总体要求，狠抓各级各类规划的编制工作。

先后邀请美国EDSA、日本西蔓、北京清华、北京大地景观、

中国建筑设计研究院等20多家高资质的规划设计公司编制

完成一系列规划，全县形成了较为系统完善的城乡规划体

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系。

一是统筹推进乡镇规划。立足加快推进城乡一体化

进程，编制完成**县县域村庄空间布局规划、县域镇村体系

规划；编制完成全县17个乡镇的总体规划并于2016年通过

评审，在全市第一个实现了县域乡镇总体规划全覆盖，其中

二台镇和三号乡还编制了控制性详细规划；围绕新民居建

设，按照集中联建思路，编制完成了16个新民居示范社区。

二是调整总体规划。我县现行城市总体规划从2016

年着手编制，2016年编制完成，2016年7月市政府批准执

行。随着近些年城镇建设的快速发展，城市性质、规模、发

展方向和总体布局发生了很大变化，现行总体规划已不能适

应**快速发展的需要。为此，聘请中国城市建设研究院对现

行城市总体规划在规划期限不变的前提下，进行总体规划的

修改工作。市政府已于2016年8月5日作出批复，同意**

对总规作出修改，确立**县为张家口市副中心城市、坝上中

心城市，县城总人口到2020年发展到22万人，城区形成“一

轴、一廊、双环、两城、多心”的布局结构。

三是城区规划实现全覆盖。组织编制完成老城组团

控制性详细规划、重点片区控制性详细规划、永春大街等六

条大街城市设计、县城主要道路环境整治及既有建筑改造规

划，中心城区控规覆盖率达到100%。在全国县级城市中，率

先编制完成了城市色彩规划，并制定城市色彩管控细则，为

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进一步打造城市特色、推进城市建设的精细化管理提供依据

和保障。

四是努力打造建筑精品。通过精心设计和审查，打

造了“两园”、“两河”、“五馆”（城市规划展览馆、元

中都博物馆、文化馆、图书馆、体育馆）、明清一条街、四

面牌楼、揽胜楼等特色精品建筑。

（二）健全民主决策，不断完善群众参与机制

一是成立了规划