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电厂检修特别是停机大修过程中，作业环境复杂、点多面广、类型多样，特别是工业安全

方面的特殊作业较多，风险控制难度较大。下面就电厂检修特殊作业在工业安全风险方面的控

制措施进行探讨。

1、专业技术程序及其风险分析

专业性较强的检修工作，执行部门应编制专项安全控制程序或将安全要求纳入到技术程序

中。程序应根据系统设备的介质/能源、作业的工艺步骤、所使用工具材料、结合现场作业环境

和实践经验对工作过程进行全面风险分析，以适当的方式给出风险信息和安全措施。若在程序

编写时，无法给出具体定性的风险描述和安全指令，执行部门应在使用程序前进行作业风险分

析。并及时反馈到程序中去。

2、特殊、特种作业人员的资格授权

（1）注册

所有从事特殊作业的人员都必须获得相应的资格，包括两类：

—持有国家颁发的特殊作业操作证的人员(如架子工、起重工等)

获电站内部有限特种作业资格的人员。

以上人员都必须在保健物理处工业安全科登记注册。

（2）执行

培训中心负责特种作业人员的培训、考核、发证或工作资格认证的管理。

保健物理处负责特种作业人员资格的内部注册、控制、监督。

特种作业人员必须严格在资格认证范围内安全作业。

（3）一般规定

一个特殊作业现场只能有一个工作负责人，要求工作负责人：

常驻工作现场，建立工作区

了解工作过程中各阶段风险

清楚现场环境或相关设备的状态(如关键点)

作业前、作业中、作业后采取必须的特别安全措施

建立并保持工作组成员之间及其主控的联系

5.1.4分类及具体要求

5.1.4.1特种运输作业

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特种运输作业主要指大件运输，危险品运输，重要设备运输要求：

特种运输作业只有特种作业持证人员才能操作，并使用专项技术程序。

工作负责人应向起重、装卸、运输人员提供一切相关的信息，包括物料的重量、尺寸、外

形、性质、装卸地点等等。

专业持证人员负责物料的起重、装卸、固定、运输。

工作负责人负责现场的安全监督和协调，包括现场物料清理和人员的控制、警示标志的

设立等。

5.1.4.2特种起重作业

特种起重作业主要指大型非对称设备的起重，要求：

起重作业只有特种作业持证人员才能操作，并使用专项技术程序。

工作负责人应向起重指挥提供一切相关的信息，包括被吊设备的尺寸、重量、形状、吊起

后摆放的位置和姿态等等。

工作负责人负责现场的安全监督和协调，包括现场物料和人员的清理，警示标志的设立等。

5.1.4.3脚手架搭制

脚手架搭制是指为配合现场运行、检修工作而搭制脚手架的工作，要求：

脚手架必须由特种作业持证人员搭制，并使用专项技术程序。

使用人员应向搭制人员讲清楚各项要求，包括位置、高度、作业面大小、承载等。

脚手架搭制完毕，搭制人员应悬挂信息牌。

使用前，作业人员应检查脚手架是否符合要求。

作业人员应遵守使用脚手架的一般规定和搭制人员提出的特殊规定。

作业结束后，使用人员立即通知搭制人员拆除脚手架。

5.1.4.4潜水作业

要求：

潜水作业必须由专业授权人员执行，并使用专项技术程序。

工作负责人必须取得适当的工作许可证。

工作负责人必须向潜水人员提供一切相关的信息，包括作业的要求和内容、水下设施、

设备的情况、作业时可能出现的意外工况、附近水域的情况等等。

潜水专业人员负责准备和使用潜水设备，负责设置监护人员和救生设备，负责水上水下

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的通讯联络。

工作负责人负责现场的协调，包括与运行人员的联络、现场物料和人员的清理及控制、

警示标志的设立等，并按照潜水负责人的要求作好其他相关工作。

5.1.4.5压力容器打压试验

压力容器打压试验是指只能在现场实施的打压试验，要求：

取得适当的许可证，建立作业现场，封闭进入打压设备区域的所有通道。

打压区域内禁止任何无关项目的工作。

严格按专项技术程序试验。

压力源必须处于连续的监控状态。

保持试验压力阶段，禁止一切检查和维修活动。应待压力降到人员工作压力后