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我国淡水环境治理的现状与问题研究

郑科李霞

(江阴市环境监测站江苏江阴214431)

【摘要]就我国淡水环境问题现状及治理中存在的主要问题，提出淡水环境治理的探讨。

[关键词]淡水环境治理

中图分类号：X5文献标识码：^文章编号：1671—7597(2008)0710011一01

一、我国淡水环境问囊现状和行政区域管理相结合的管理体制。但是实际上，这种流域管理体制却可

地球上水的储量很大，但淡水资源仅有约42．75万亿立方米，占全球能演变成国家与地方条块分割，“多龙管水，多龙治水”的管理状况。

水量的2．5％，其中易为人类使用的约12．5’14．5万亿立方米，不足全球淡水(三)政府指令和政策导向不明晰

量的1％，不足全球水量的0．007％。地球水资源分布很不均匀，据联合国调如1989年3月《国务院关于当前产业政策要点的决定》中，明确提出

查，全球约有4．6亿人生活在用水高度紧张的国家或地区内，还有1／4人口纸浆、纸板、电镀产品、焦化产品、皮革及皮革制品等制造产业为国家重

即将面临严重用水紧张的局面。点支持产业，致使这些企业快速发展，造成了十分严重的水污染。直至

我国水环境现状不容乐观，全国水域普遍受到不同程度的污染。1996年，国务院取缔造纸、制革、染料、炼焦、漂染、电镀等重污染企

1996年在七大水系中，不适合作饮用水源的河段近4096，城市河段中有近业，才减少了此类工业污染。

78％不适合作饮用水源。符合《地面水环境质量标准》一、二类的水源占(四)环保政策和法规的执行与监督缺乏力度

30％，符合三类标准的占28％，属于四、五类标准的近40％。2005年3月底，我们可以看出，在水环境治理问题上，中央政府在机构设置及政策制

第十八届“中国水周”中，中国政府首次正式发出水资源污染警告：“全中定上，都体现出了治理的决心，但却在机构设置和政策设计上出现了职能

国有9096的河流湖泊受到了污染，预计3．6亿中国民众缺乏安全的饮用水，交叉、重叠，甚至发生冲突的现象，给了地方政府行政不作为或违反中央

水污染已经成为中国最主要的水环境问题”。缺乏安全饮用水的人口已占政府政策意愿的可能。加之从中央到地方，环保政策和法规的执行与监督

全国总人口的25％。均缺乏力度，甚至有地方政府阻挠环境执li去的现象出现。

根据国家环境保护总局发布的2006年中国环境状况公报》提供的数三、淡水环境治理的探讨

据，2006年，全国废水排放总量为537．O亿吨，比上年增长2．4％；化学需氧(一)强化中央政府监管权威，建立和完善地方政府环保目标责任制

量排放量为1428．2万吨，比上年增长1．o％。在现代市场经济运行中，我们要坚持发挥中央政府的宏观调控能