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浅谈水上交通事故与水运安全监管2400字

摘要：根据目前水运安全存在的严重问题,从水上交通主管机关的角度

论述加强水运安全监管的必要性和措施,以避免或减少水上交通事故的发生。

关键词：水运；水上交通事故；安全；监管

近年来，随着我国经济的迅猛发展，给水上运输带来了较快的发展机

遇，出现了国有、集体所有和个体经营等多种经济成分并存的局面。船舶正朝着大型化、高

速化与专业化的方向发展，但同时也出现水上交通秩序紊乱、水上交通事故频繁的情况，究

其原因，船员人为因素和公司管理不善是造成水上交通事故的重要原因。一、水运安全面

临的严峻形势1企业安全管理薄弱。一个好的航运企业要配备各种专业技术人才,管理

经验需要多年的积累。而我国的航运企业管理干部相当多是从行政干部转行而来,缺少航运

管理的专业知识和实践经验,安全生产的漏洞很多。有些水运企业只顾经济效益,不讲社会效

益,对船舶的更新改造、维修保养、安全防护和救生设备投入不足,对一些老旧船舶长期带病

航行也熟视无睹。最典型的做法是超载十分严重。2船员队伍素质普遍较低。目前我

国专业船员的基本状况是,大批船员从陆地走向水上，非机动船走上机动船,内河船员走向沿

海,海船船员特别是地方海船船员走向远洋。在这个过程中，相当一部分对水上“三性”（船

性、人性和水性）掌握不够，水上经历不足，加之起始素质较低，走出低谷需要一定的时间。

在国际上,船长大都具有较高的素质,而中国现在是船长最多的国家,但也是专业技术水平特

别是从事内河运输船长的专业技术水平目前较低的国家之一,有的船长只有小学文化水平。

现在的水上交通事故,人为事故占到90%以上。因此，船员必须熟悉船舶，即熟悉自己所驾

船舶的特性，操纵性能，熟悉相应助航设备使用，还包括熟悉配合驾驶人员的个性，这是一

项必须具备的基本功。3、目前，随着我国经济的发展航运市场的复苏，水上运输

新增了大量的航运企业，而且企业的规模不断壮大，船舶的吨位不断增大，导致船员的需求

量急增，这在进一步促进航运事业发展的同时，也给水上交通安全带来负面影响。企业为了

满足船舶配员的要求，以提高待遇吸引船员，层次各异的船员随波逐流，而频繁流动的船员，

又存在着临时观念，安全意思淡薄，加之有些从小吨位船走向大吨位船，相当一部分船员没

有经过系统的、必要的安全知识教育和培训，许多船员对船舶的操作管理掌握不够，应变能

力弱、责任心不强，造成水上安全工作盲目性和被动性。二、水运安全监管措施水上

交通事故是指船舶、浮动设施在海洋、沿海水域和内河通航水域发生的交通事故，包括碰撞

事故、搁浅事故、触礁事故、触损事故、浪损事故、火灾、爆炸、风灾事故、自沉事故、其

它引起人员伤亡、直接经济损失的交通事故。为了切实保障人身财产安全，各级政府、水上

安全主管部门务必要做好如下几方面工作：1、要求各级政府和有关部门高度重视水上

交通安全工作，认真落实安全监管责任。要针对水上交通安全工作的薄弱环节和监管漏洞，

切实加强本地区、本部门水上安全工作的领导和管理，认真落实安全管理职责，建立健全安

全管理制度，加大安全设施和基础设施投入，加强水上交通安全宣传和法制教育，适时组织

水上安全专项整治活动，全力防范水上交通事故，确保水上安全形势的稳定好转。2、

加强水上交通源头管理，严把安全生产准入关。船舶检验机构要依法加强对船厂的管理，严

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