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贸易壁垒之非关税壁垒(一)

非关税壁垒是指除关税以外,对货物的进出口构成实质限制和禁止的措施。非关税壁垒的形式多

种多样且更为隐蔽,主要表现形式共有13种:

1通关环节壁垒

通关环节壁垒主要表现在:在办理通关手续时,进口国要求进口商提供非常规资料,增加进口产

品成本,影响进口;通关程序耗时冗长,使应季进口产品(如应季服装、农产品等)失去贸易机会;

对进口产品征收不合理的海关税费。例如,某国对进口纺织品、服装和鞋类要求提供大量详细资料,

甚至是必威体育官网网址的工艺流程,事实上阻碍了该类产品的进口。

2对进口产品征收歧视性国内税费

歧视性国内税费是指对进口产品在国内流通领域征收高于其他产品的税费,构成对进口产品的限

制。例如,对进口汽车除征收8%的进口税和18%的增值税外,对超过一定价格水平的还要按到岸价

格征收85%的奢侈品税等。

3进口禁令

进口禁令指超出WTO规则中相关例外条款规定而实施的限制或禁止进口的措施。例如,某国以

另一国的捕虾拖网渔船没有安装海龟逃生装置为由,禁止进口来自该国的虾类产品。

4进口许可

进口许可按是否需要审批分为自动许可和非自动许可。其中,非自动许可又可分为含数量限制的

许可(通常为进口配额管理)和不含数量限制的许可(通常为单一进口许可证管理)。进口配额管理

中的贸易壁垒常表现为:配额量或配额发放标准不合理;配额分配不公正。单一进口许可证管理中的

贸易壁垒主要表现为:管理程序不透明;审查及发放许可证的程序过于复杂或要求提供不必要的文

件;审批时间过长等。

5技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒主要是指进口国家通过颁布法律、法令,条例、规定、建立技术标准,认证制

度、检验检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标

准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。具体可分为三类,即技术法

规、标准和合格评定程序。

技术法规:指强制执行的规定产品特性或相关工艺、生产方法(包括适用的管理规定)的文件,

及规定用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。例如,某国颁

布技术法规,要求低于某价格的打火机必须安装防止儿童开启的装置。这种将商品价格和技术标准联

系起来的做法缺乏科学性和合理性,从而构成贸易壁垒;

标准:指经公认机构批准、非强制执行的,供通用或重复使用的产品、相关生产工艺的规则、指

南或特性文件。实践中有些国家将标准分为强制标准和推荐标准,强制标准具有技术法规的性质。例

如,有的国家制定了进口产品很难达到的苛刻标准,并以此影响消费者偏好,事实上对进口产品构成

了障碍;

合格评定程序:指任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。包括:

抽样、检测和检验程序,符合性评估、验证和合格保证程序,注册、认可和批